牛克乾：援藏成全我人生第一次开庭

　　“现在开庭！”伴随着略带河南口音的普通话和重重的法槌声，身着法官袍、手持法槌的牛克乾在西藏自治区高级人民法院1号法庭宣布开庭。作为西藏高院的副院长，2014年10月17日，他担任审判长开庭审理了一起虫草诈骗案。

　　关于案件本身，人们或许并不关注。而10月17日这一天，注定要载入牛克乾的法官从业史，或将载入西藏高院的史册。

　　“这是我从事审判工作16年来第一次开庭，我要感谢援藏，给了我人生的第一次庭审经历。”牛克乾略带兴奋地向记者讲述起自己的故事。

　　今年40岁的牛克乾，2013年以最高人民法院刑二庭审判长身份援藏，任西藏自治区高级人民法院副院长。到西藏后，他积极推行以审判为中心的诉讼制度改革，力推新型合议庭，让院、庭长重回审判一线，做到“让审判者裁判，由裁判者负责”。

　　10月17日的那次虫草纠纷案的庭审，完全在他主导下完成。他也是目前西藏自治区高级人民法院中唯一一位参加庭审的院领导。

　　开一次庭确实很累，要提前查阅所有案卷材料，要对控辩双方的事实和证据做分析和比对，在开庭前要形成一个初步判断。在庭审中，要完成刑事案件的法定程序。“是一个特别费心费力的活”。牛克乾说，由于行政事务缠身，最近这些年来，西藏自治区高级人民法院的院领导几乎无暇参加庭审。

　　“作为院领导，参加庭审，其实是一个示范效应。”1998年从西南政法大学硕士毕业后进入最高法院刑一庭工作的牛克乾，在职拿下了北大的法学博士，并正在完成中国应用法学研究所的博士后。“我国是二审终审制，刑事案件基本很少有到最高院二审的，一般的大要案都在高院消化了。”为此，牛克乾在最高院刑庭的16年，一个案子都没有审过。“说真的，到西藏来开庭，算是圆了我的庭审梦。要不然别人会说，你一个案子都没有开庭审过，还算法官吗？”

　　10月17日的庭审效果非常好。对刑庭的其他法官是直接的影响和活生生的培训。“平时你讲课培训再好，都不如到法庭上直接开庭，对法官的示范效果好。”“这也就是老百姓常说的是驴子是马，拉出来遛遛。”

　　从2014年11月以来，西藏7个地市、西藏高院院长、庭长们出庭审案的比原来多了很多。

　　除却生平第一次开庭这样的难得，牛克乾在援藏期间还充分发挥理论功底扎实的优势，为西藏自治区法院制度化建设做了很多推进。

　　2014年一年，他制定了《关于规范刑事审判案件流程提高审判效率的规定》，规定了小审限，从审判长到庭长那里多少天，庭长到分管院长多少天，院长到审委会多少天，都有明确规定。“谁违反了，谁就要追责。”实行了倒逼机制后，现在很少有案件会拖审限。

　　最高院2013年提出了裁判文书等“三公开”的要求。在西藏，目前很多地方连网都上不去，“但是公布生效的裁判文书势在必行，体现了我们司法公开，取信于民的决心。”牛克乾说，为此，他主导制定了《关于在互联网上公布裁判文书的规定》，要求西藏自治区高院今年做到法律规定允许公开的生效判决一律全部公开。按照规定，2014年实现高院裁判文书全部上网。2015年，西藏50%的案件要公开，2016年，全部案件都要上网公开。

　　原标题：牛克乾：援藏成全我人生第一次开庭

（责编：丛振彬）