定结县陈塘镇夏尔巴是具有较长历史的独特民族，该民族分布在国界最近的边境一线上。具有优美的自然环境,夏尔巴人生产及生活独特而简单，具有民族的不同习俗和文化，他们勤劳勇敢不畏艰难，为自己的生存跋山涉水，敢闯敢干。西藏解放以来，虽然夏尔巴人未能得到民主改革，从原始的刀耕火种变为现代生产方式，党对边境地区实施民族政策以来，尤其是兴边富民政策的落实，国家及各部门对夏尔巴人的大量投入，使夏尔巴人的经济与社会发展到前所未有的新的历史起点上。

　　定结县陈塘镇位于喜马拉雅山北麓，珠玛朗玛峰东南侧的原始森林地带，东南与尼泊尔王国接壤，北接定结县日屋镇，西临定日县，距拉萨市738公里，平均海拔2040米，属亚热带季风气候，印度洋暖湿气流沿着河谷、穿越峻岭雪山，滋润着陈塘每一寸土地。

　　陈塘现有六个行政村，现有350户，1783人口。其中劳动力948人，全镇耕地面积982亩，平均粮食产量196、85吨。现有牲畜存栏数2021头，2005年人均收入940、79元。陈塘夏尔巴是以林为主的农业生产地区，竹木农用工具和生活用具是当地群众主要副业经济收入，但因陈塘不通公路，将这些产品很难转换成商品，距商品与市场的差距大，销路不广。祖辈的夏尔巴以猎兽和食用野菜为生，身穿兽皮防寒，具有独特的生活方式。

　　党对边境地区的政策落实使夏尔巴人生产生活方式逐步改变，从思维和意识上改变了陈旧观念。党和政府对较少民族的扶持上作出不可估量的代价。目前，国家实施森林法，资源保护法，夏尔巴人坚决服从党的政策，保护动物、保护资源，生产、生活方式逐步改变。但由于种种原因，夏尔巴群众的生活水平仍处于贫困。

　　夏尔巴人地处边缘，自古以来存在多样的政治制度和物质精神文化，具有广泛的群众性、民族性、长期性、传统性和宗教性。夏尔巴人生存生产在边境一线与尼泊尔国相望，但他们的脚步踏进国门具有很强的国门意识，陈塘虽然处在边境线上，敌对势力的最前沿阵地，以达赖为首的西方敌对势力的渗透可能性较大，但夏尔巴人衷心拥护党的政策，响应党的号召，站在边境国界线上能够旗帜鲜明，立场坚定，针锋相对与敌对势力做斗争，心向党和祖国，在反分裂斗争面前决不麻痹、松懈。平时在民间歌词中经常造用爱国、爱党词语，充分体现了党对夏尔巴人民的亲切关怀。目前，夏尔巴人根本没有出现过边境局势不稳定的现象，热爱祖国已成为夏尔巴人意识中的首要位置。党对民族区域自治制度和边境地区的方针政策的落实，尤其是兴边富民政策的落实，从物质上精神上给予了大量的扶持，他们的生活生产水平不断提高，发生了翻天覆地的变化，与之毗邻的尼籍吉玛塘人不胜羡慕。

　　一是修建了陈塘公路。自2003年开工到目前已修建了45公里，今年竣工开通，共投资2893多万元。这样可以开发陈塘潜在资源、木材、林下资源，引进生产生活用具和其他物资。

　　二是打造以夏尔巴民俗节为主的夏尔巴品牌。近几年，县政府在每年的8月1日举行一次夏尔巴民俗节为主题的宣传，打造营销夏尔巴特色产品。提高了夏尔巴民族的工艺新产品、历史、文化、生活习俗的知名度，增加了他们的经济收入。夏尔巴民俗节形成了该县的传统节日，尤其是每年的日喀则珠峰文化节时，夏尔巴人民的风俗与传统服饰和工艺，深刻地影响了夏尔巴人的形象。

　　三是大力实施基础建设。一是提高边境地区群众的文化素质教育。2003年修建了陈塘中心小学，解决了适龄儿童受教育难的问题。现有108名学生。同时，政府投入资金举办了青壮年扫盲班，基本扫盲80%以上。三是改善了基层政权建设。镇政府新楼建设竣工，解决了干部住处难等问题，配备了政府机构。四是针对边境地区照明难问题，于2004年开始修建了小型水电站。

　　四是做扶贫帮困工作。政府和有关部门修建了人畜饮水工程，解决了吃水难和人畜共饮问题；从援藏资金中解决每户一套太阳灶，既保护了环境和生态，又提高民群众的卫生环境。

　　党对边境地区的政策落实，使陈塘这样一个特殊地理位置的群众懂得了党的政策的优惠性、法律性。与以往相比，开始踏入了新生产的起点。从传统的生产生活方式转化为现代生产生活方式，从传统的鸡爪谷、土豆、玉米为主食的状况变成为面食、大米、蔬菜。现时的生活饮食普遍进入了农民家庭。

　　“十一五”期间，政府和各部门将紧紧把握政策的机遇性，积极研究陈塘发展的环节，争取在此期间内把陈塘建设成为具有民族特色、民族产品、民族工艺、民族文化的典型小少民族。

（编辑：高晓玲）