西藏加大旅游市场监管力度

　　投诉率高 导游和旅行社将被清理出局

　　“冬享阳光，回归自然”，这对每一位冬季来藏的游客来说，应该成为其一生最愉悦和难忘的体验。然而，如果游客不幸遭遇“黑车”、“黑导”、“黑社”的话，那将令游客十分扫兴。记者昨日了解到，为给海内外游客提供一个良好的旅游环境，近日，我区旅游部门加大了对旅行社、导游及旅游车辆的监管力度。

　　导游：严重违规吊销其导游证

　　“导游是一个地方旅游的形象与名片，导游综合素质的高低，可以看出当地旅游管理水平。”自治区旅游局有关负责人说，为树立我区良好的旅游形象，促进旅游市场健康发展，近日，自治区旅游局向全区各地市旅游局、旅行社、导游公司下发了通知，要求加强对导游的培训、考核，规范导游讲解内容，规范导游聘用制度，加强对导游的监督管理，建立导游综合评定机制，推进导游等级评定制度。

　　根据通知要求，导游人员不得在讲解中掺杂庸俗、低级或未经考证、道听途说的内容。据介绍，近日自治区旅游局将启动规范导游行为工程，联合公安部门，采取明察暗访、实时跟踪等方式，了解导游在接团中的讲解、服务等内容，发现强制游客购物、擅自增加或减少游览项目、不按照合同约定的行程运行等行为，旅游部门将依据有关规定予以严肃处理，严重违规的将吊销其导游证件。

　　另外，自治区旅游局将在全区推行导游综合素质评价制度，建立监督导游服务质量机制，根据《游客意见表》和聘用单位的定期考核，定期公布优秀导游名单和被投诉导游名单。各聘用导游单位将借鉴其他省市的先进经验，建立健全导游人员等级评定制度，全面推行金牌导游制，在工资、奖金等福利待遇方面区别对待，鼓励导游争当金牌导游。

　　据悉，自治区旅游局还将在结合试点旅行社聘用导游经验的基础上，全面推进导游人员聘用制度，用人单位根据需求聘用导游，并与导游签订劳动用工合同，缴纳相应社会保险，建立基本薪酬制度，解决导游人员的后顾之忧。

　　旅行社：承包、挂靠及未登记门市坚决取缔

　　“我们还将在全区旅行社中推行旅行社等级评定制度，定期公布旅行社等级名录供游客和组团社选择。”这位负责人说，自治区旅游局将对旅行社实行优胜劣汰的动态管理，把投诉率高、服务质量差、违反有关法规的旅行社清理出旅行社队伍。近期，自治区旅游局将联合公安、工商、税务等部门，开展为期半年的旅游市场综合整治行动，对承包、挂靠部门及未登记的旅行社门市部予以坚决取缔。

　　这位负责人说，旅游部门还将严格要求各旅行社执行组团合同，严厉打击“零、负团费”。各旅行社必须严格执行组团合同，按照合同约定提供服务，不得擅自改变旅游线路、降低服务标准、增加购物点，在经营中不得以低于旅游成本的报价招徕游客后，以强制游客购物所得的人头费、购物返佣等填补旅游费用。一经查实，将视情节予以罚款、停业整顿、吊销经营许可证等处罚。

　　旅游车辆：绝不允许“带病上岗”

　　“冬游西藏”安全第一。这位负责人表示，为维护我区冬季旅游市场秩序，各地市旅游部门将联合公安、交通等部门组织专项检查，严厉打击旅游行为道路交通安全方面存在的突出问题，对租用“黑车”等严重违规行为将按照有关规定严厉处罚，对有令不行、有禁不止的单位责任人予以严肃处理，决不姑息。

　　为从源头上消除道路交通安全隐患，旅游部门要求各旅游客运企业，制定科学合理的旅游汽车道路交通安全工作责任制度，强化旅游客运企业日常安全管理，加大旅游安全工作投入力度，严把劳动车辆技术状况关和安全监督检查关，坚决杜绝旅游车辆“带病上岗”，防患于未然。同时，加快旅游客运车辆GPS行车记录装置安装。

　　另外，旅游部门将编制《诚信饭店宾馆名录》、《诚信景区景点名录》和《诚信旅游购物点名录》，供组团社和游客选择。

 

（责编：阿菌）