西藏自治区旅行社和导游队伍结构日趋合理

　　记者从区旅游局获悉，目前，我区共有旅行社102家，其中有3家出境旅行社、2家具有经营赴台旅游业务的旅行社，旅行社数量和结构日趋合理；在导游队伍方面，截至今年7月底，全区共有持证导游人员2355人，其中持全国导游证2187人、持地方导游证168人，导游队伍结构日趋优化。

　　多年来，区旅游局积极开展监督管理工作，切实规范旅行社经营活动，严格导游队伍管理，不断提高我区旅游行业服务水平和导游人员素质，净化了我区旅游市场。

　　一是积极推进我区旅行社聘用导游工作，让更多的旅行社自行聘用、管理导游。根据有关规定，明确了旅行社在聘用导游时必须与导游订立劳动合同，执行导游工资指导价，缴纳“三险一金”（养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金），使旅行社和导游之间建立起了科学规范的劳动关系，解决了导游的后顾之忧，提升了导游工作的积极性。

　　二是加快我区旅行社设立分社和行业准入工作步伐，有效打击了削价竞争行为。今年7月，自治区下发了《关于我区旅行社在区内设立分设有关事宜的通知》，通过允许旅行社在区内设立分社，进一步规范我区旅行社经营管理活动，有效扼制旅行社之间的削价竞争行为，从源头上打击“零负团费”现象的发生，给导游更大的生存发展空间。

　　三是进一步强化旅行社安全生产工作，提高企业安全责任意识。区旅游局多次召开安全生产专题会议，号召各旅行社结合实际，采取各种有效措施，切实提高企业安全责任意识。今年10月，结合“冬游西藏”主题宣传活动，全区进一步落实安全生产责任，做到企业安全生产监管工作常抓不懈。

　　四是加大对旅行社协会工作的指导力度，在各旅游企业间建立起畅通有效的沟通协商机制。今年以来，区旅游局加大对协会职能工作的指导力度，强化旅行社协会功能和作用，使旅行社协会功能得到了充分发挥。在监管部门的大力指导下，尤其在旺季到来时，旅行社协会对车辆、住宿及参观门票等热点问题的解决起到了很好的协调沟通作用。

　　五是完善导游协会职能，让导游协会真正成为导游队伍自身利益的代表，使导游队伍有畅通有效的利益表达渠道。同时也使导游、旅行社、旅游景区之间形成有效的沟通协商机制。

 

（责编：阿菌）