宜宾援藏新龙“七抓七明”提升实效

　　2月4日，按照四川省委、省政府的统一安排部署，宜宾市第三批援藏干部人才新龙工作队（以下简称“工作队”）入驻新龙以来，在宜宾市、甘孜州及新龙县党委、政府坚强领导下，在组织、统战（援藏办）、教育、卫计等相关部门关心指导下，围绕“发展、民生、稳定”三件大事，坚持“七抓七明”，转换角色，融入藏区，迅速打开工作局面，提升援藏工作实效。

　　抓党建 明方向

　　工作队35名队员（其中中共党员22名）入驻新龙后，坚持以党建带队伍，成立临时党支部，每月开展支部会议和集中学习，传达贯彻中、省、市州、县重大会议、重要文件精神，进一步增强队员的政治意识、责任意识、团队意识和纪律意识，统一思想、政治和行动。

　　根据形势要求，工作队临时党支部加强发展党员工作，在援藏干部人才中加大对入党积极分子的培养、教育和考察，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。目前正式吸收4名入党积极分子，明确了8名正式党员作为培养联系人；对全体党员进行了年度民主评议，支部凝聚力增强。

　　抓思路 明重点

　　根据省、市州、县对援藏工作要求，工作队抵达新龙后，赓即深入学校、医院和区乡、村组，在对维稳形势、产业结构、经济发展、基础设施、农牧增收、教育卫生现状和援建项目建设等情况进行调查研究的基础上，确定了“一个主题、三项重点、三条要求、三大方法”为主要内容的“1333”援藏工作思路。

　　“1333”援藏工作思路，突出“藏汉民情一家亲，宜宾新龙心连心”工作主题，明确“项目援建促发展、技术援助惠民生、真情援藏维稳定”工作重点，提出“服从大局、融入新龙、履职尽责”工作要求，注重“用心做好藏区人，用情说好藏区话，用力办好藏区事”工作方法，为援藏工作指明方向，找准切入点，明确工作重点。

　　抓内控 明制度

　　“工作队要代表宜宾的形象，临时党支部就是一个战斗堡垒、每名党员就是一面旗帜、每名干部就是一个标杆”。工作队时刻这样严格要求全体队员。思想上统一认识，明白组织交给的任务，清晰自己的职责，坚持杜绝“差不多”、“将就过” 和“不关己”等错误思想；立足岗位，用“实干”思想指挥援藏行动。

　　根据省、州、县《援藏干部人才管理暂行办法》，设置了学习、纪检、宣传、安全、项目、民宗等10个干事和机关工作、教育教研、卫生医疗3个联络小组，制定了请销假、涉密涉藏、考核管理、经费管理等11项内控管理制度，用制度管人管事。结合正在开展的“庸懒散浮拖”问题专项整治，确立了“七禁七不”工作纪律要求。同时，编印了《援藏工作手册》、《常用藏语学习简本》，确保援藏工作顺利开展。

　　抓项目 明职责

　　按照“贫困绝不能创造力贫困、落后绝不能战斗力落后”工作要求，强化“为民务实清廉”意识，努力当好“三员”。一是当好发展服务员。倾才倾智，用心用力服务新龙发展；带进好经验、好做法、好成果，为藏区农牧民群众办好事、做实事、解难事。二是当好民生协调员。立足挂职岗位，干好本职工作，主动对接民生工程，加快推进对口支援项目建设。三是当好稳定维护员。重视社会稳定工作，心系基层群众，热情接待来访，耐心释疑解难，化解矛盾纠纷。

　　强化项目法人、公开招标、工程监理等依法管理手段，主动督查指导通村油路、人饮工程、跨江大桥、藏居改建等宜宾援建项目，发挥宜宾援助资金在改善藏区农牧民群众吃水难、行路难、教育难等方面的“聚力增效”作用。积极开展结对认亲、同心同向、爱心帮扶、主题宣教、结对共建和幸福工程等六大活动，主动争取社会各界对口支援新龙教育、科普宣传、安全人饮等民生项目类资金120余万元，发挥“四两拨千斤”的作用。优先考虑新龙最突出、最紧迫的民生改善、基础设施、产业培育等项目，完成2015年度援建项目的筛选、初核、审定、申报等工作。

　　抓帮带 明模式

　　工作队率先开展“传帮带”活动，建立“1+N传帮带”模式，35名队员共“传帮带”藏区年轻干部人才151名。“传帮带”对象都通过所在单位和组织部门的筛选、推荐，具备过硬的思想政治素质，具有较强事业心、责任感和开拓进取意识，能够适应急难险重岗位。

　　“传帮带”主要采取集中培训、外派学习、现场指导、学术调研等方式进行，目前部分队员已与原单位达成共识，择机将“传帮带”对象带回宜宾挂职锻炼学习。在“传帮带”工作中，全体队员将进一步创新思路，充分发挥自身优势，努力培养造就一支“永远不走的藏区干部人才队伍”，为促进新龙转型发展、长治久安提供坚强的人才支撑。

　　抓宣传 明大势

　　坚持正确舆论导向，围绕中心、服务大局，营造正能量。既加强向农牧民群众宣传党的路线、方针和政策，同时也把藏区的新发展、新变化、新风貌宣传出去，激励援藏干部人才真情奉献、真心援藏。为此，工作队建立了援藏工作QQ群，每日收集工作情况；创办了《援藏工作动态》简报和《援藏动态》队报，定期向援、受两地党委、政府和相关部门汇报工作。

　　截至2014年底，工作队编发《援藏工作动态》21期、《援藏动态》4期、电视宣传9期，66篇宣传稿件被《省对口支援藏区工作简报》、宜宾日报、宜宾晚报、甘孜日报、《甘孜组工信息》、《雪域先锋》、《情系甘孜》及中国经济网、中国民族宗教网、央广网、中国西藏网、四川党建网、四川新闻网、四川在线等媒体采用。

　　抓考核 明实效

　　工作队创新制定援藏干部人才作用发挥量化经常化考核办法，激发援藏干部人才干事创业激情，鼓励大家多为藏区发展、民生和稳定做实事。《考核办法》分为量化考核和经常化考核两部分，分别赋予30%和70%的权重。其中，量化考核包括县委、县政府对受援单位的目标考核、受援单位对挂职干部的考评和援藏工作队内民主测评三部分；经常化考核包括领队、副领队和各位干事、组长的考评。

　　通过量化经常化考核，实现工作队考核管理与受援单位考核管理相统一，对援藏干部人才总体评价与日常表现相统一。队员表现好不好，藏区干部群众说了算；工作实不实，工作实际成效说了算；优秀不优秀，量化经常化考核结果说了算。

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（责编：丛振彬）