袁志彬：加强和推进新时期科技援藏工作的探讨

　　中央第五次西藏工作座谈会将科技援藏列为包括经济援藏、人才援藏、干部援藏在内的四大援藏工作机制之一，并提出进一步完善经济援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏相结合的工作格局。科技援藏工作是国家机关各部委、各兄弟省市及中央企业支援西藏建设的一个重要组成部分。科技援藏是自上世纪90年代科技界积极响应全国支援西藏这一战略决策而开展起来的，是发达地区以科技无偿援助方式支持西藏科技发展的尝试和探索。

　　科技援藏的主要内容包括：推动地域和民族特色的科技研发及其产业化，发展当地特色产业，普及推广各种科学技术，培养本地科技人才，通过科技造福当地群众。在实际工作中，只有把科技援藏与经济援藏、干部援藏和人才援藏相结合，才能实现援藏方式由输血到造血的转变。

　　概括近年来科技援藏所取得的成效，主要体现在五个方面：一是显著提高了农牧民增收致富的能力，为实现当地农牧民由贫困向全面小康的跨越发展奠定了科技基础；二是紧紧围绕西藏现代农牧业、藏医藏药、生物资源、矿产资源、新能源及文化旅游等重点特色产业，突破产业发展的技术瓶颈，培育了一批区域性的优势特色产业；三是通过搭建按术、信息共享平台、举办各类研讨会、开展科技特派员制度试点工作、邀请专家指导、建立培训中心、鼓励西藏自治区内外的人才交流与合作等方式，显著提升了西藏科技工作基础能力；四是为西藏生态建设和社会可持续发展，提供了关键技术支撑和保障；五是各省市领导高度重视，参与援藏的单位和人员规模进一步扩大，形成全国科技界合力支持西藏发展的良好社会氛围，并初步形成了双向受益、互利共赢的机制。

　　目前，党的十八届三中全会对西藏发展提出了更高的要求，也为科技援藏工作赋予了更高的历史使命、更艰巨的任务。科技援藏工作要与时俱进，在创新思路、体制和机制上要突出实现“四个转变”：由做好当前阶段性工作向注重长期发展的规划和部署转变；由单一的项目援助向全面工作推动转变；由科技管理部门间的对接向带动和促进科研院所和企事业单位间的合作与交流转变；由单向援助向双向互利共赢方向转变。在工作布局和重点选择上，要把科技援藏的资金和项目进一步向西藏农牧区倾斜，尽力改善农牧民的生产生活条件；要继续聚焦重点，支持一批西藏特色优势产业和新兴产业发展；要围绕生态环境建设的科技需求，促进西藏的可持续发展；要进一步推进具有西藏特色的区域创新体系建设，不断提高西藏自身的科技发展内生动力和能力；要通过多种有效途径，提升西藏全民科技素质。