拉萨扎实推进国际旅游城市创建

　　抓项目 抓规划 抓管理 抓营销 抓体系 拉萨扎实推进国际旅游城市创建

　　2010年以来，拉萨市紧紧围绕创建具有高原和民族特色的国际旅游城市的目标任务，旅游业取得可喜成绩，创建国际旅游城市迈出实质性步伐。

　　通过抓项目，创建国际旅游城市迈出实质性步伐。今年以来，拉萨市共争取国家扩大内需项目资金8225万元、区旅游局发展基金905万元，建设了包括旅游标示牌、拉萨旅游综合服务中心、旅游厕所等配套设施以及乡村旅游和旅游纪念品开发等项目12个。投资600多万元的“一区三廊道”（即城区和三条国道）沿线旅游综合配套设施建设已基本完成。城区公共服务设施正在进行前期设计规划，力争用3年左右时间，全面建设完善旅游景区景点的基础设施，基本达到国际旅游城市标准。目前，拉萨市旅游业已被列入全国37个综合服务业改革试点域区之一，国家将从政策和资金上进一步加大对拉萨旅游业的支持力度。

　　通过抓规划，旅游产品得到有效开发。目前，拉萨县区旅游规划已进入实施阶段，部分景区已按规划设计开发建设。《拉萨市旅游发展总体规划》修编工作进展顺利并获得通过。结合拉萨实际，制定《拉萨市创建国际旅游城市五年行动计划》，从国际旅游通道构建、旅游要素提升工程、国际旅游市场开发、旅游产业运营管理等6个方面，制定创建国际旅游城市总体方案。

　　通过抓管理，旅游市场秩序有了明显好转。以贯彻新的《旅行社条例》为契机，建立全市旅游常态化联合执法工作机制，加大旅游市场执法力度，重点整治导游、旅行社市场，规范经营行为。开展对318、109国道沿线周边环境、旅游厕所、景区点、旅游运输车辆和市内宾馆饭店、旅行社联合交叉检查。通过蹲点等方式，对布达拉宫广场等主要旅游景区点的无证导游以及社会闲散人员散发传单等违规行为进行有效治理，旅游市场秩序有了明显好转。

　　通过抓营销，市场得到快速复苏。今年以来，市旅游局积极参加品牌旅游发展论坛，与各类媒体加强合作，对全市各县（区）旅游景区（景点）、民俗风情等内容进行宣传，为全面提升拉萨旅游的形象，全方位宣传拉萨、展示拉萨起到积极的促进作用。同时，策划制作出各种不同类型的、风格独具的宣传资料，对旅游宣传品进行全方位升级改造。

　　通过抓危机体系建设，旅游危机管理上水平。市旅游局负责人说：“目前，拉萨旅游仍缺乏一套完整的、能够有效应对旅游危机事件的管理体系。”为了适应旅游业发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游危机事件的能力，保障旅游企业的合法权益和游客的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，拉萨市制定了《拉萨市旅游危机管理预案》。目前，正严格按照预案要求，着手建立相关体系，使旅游危机管理成为旅游企业减少破坏、保障安全和抵御风险的一种重要手段，成为拉萨打造国际旅游城市的一项重要内容。

 

（责编：阿菌）