把援藏资金用到位

　　有一种力量，始终推动西藏不断前行——发展是解决西藏所有问题的基础和关键。有一种支持，创造“兴民富藏”——党中央高度关注，全国各地倾力援助。

　　多年来，援藏各省（市）、各单位投入大量援藏资金，以项目援藏的形式，对西藏建设和发展作出了巨大贡献。中央和全国人民提供的援助资金如果使用得好，将会逐步改善西藏基础设施建设和投资环境，逐步提高西藏民众的教育水平。

　　如何保持工作连续性，把援藏资金管好用好，真正把钱花在刀刃上，让有限的资金发挥最大作用，加快推进和拉动全区的发展？

　　在援藏资金的投向上，资金安排要注重向改善民生倾斜，向基层倾斜，向教育、医疗、农牧、交通、环保等重点领域倾斜，集中资金办大事，谨防“撒胡椒面”。前些年，援藏资金大多数用在修一条路、建一座桥和一个广场等基础设施建设方面，对环境保护、基础技术创新、人才培养这些长线项目投入不多。要实现“兴民富藏”，关键在于民富，而长线项目则是关键中的关键。

　　在援藏资金的使用上，应突出带动效应。大部分援藏省（市）的援藏资金都是按照当年当地财政收入的千分之一进行划拨，在有限的援藏资金中，要更好地发挥出示范带动作用，多一些符合当地实际、老百姓急需的项目，多一些得民心、顺民意、利民生的项目，发挥效益的评价标准是看广大城乡居民的就业、收入和消费是否显著增长。要强化援藏项目资金监管，坚持资金跟着项目走，项目跟着规划走，确保援藏资金用在刀刃上。

　　在援藏项目的确定上，应突出长效性。一个援藏项目的完成，得看它能发挥多大多长时间的效益，而不是验收通过就结束。援藏项目的确定，通常是受援地和援助地干部共同提出。笔者以为，上一批援藏工作还未结束之时，下一批援藏干部就应和受援地取得联系，共同进行项目的前期论证和社会公开咨询活动，而不是单纯听取受援地的“建议项目”，或上一批援藏干部的“援助意见”，抑或是援藏干部自我认为的“好项目”，做到避免一些政绩工程和形象工程。

　　原标题：把援藏资金用到位

（责编：于超）