四川藏区是全国第二大藏区和第五大牧区,加快藏区跨越发展、促进藏区长治久安,是时代赋予四川的历史使命。在近期召开的全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议上,省委书记刘奇葆强调指出,我省藏区实施“总体战略”要因地制宜,突出优势和特色,着力重点是大力发展现代农牧业,大力发展文化旅游业,加强生态建设和环境保护,坚持“科学、合理、适度”开发资源,规划和启动实施一批基础设施重大项目,积极稳妥推进 “两个集聚”。这“六大举措”贯彻落实省委“一条主线、三个加强”的藏区跨越发展总体思路,抓住了兴藏富民的关键和重点,明确了四川藏区实施总体战略、推进跨越发展的部署和要求,目的是走出一条具有时代特征、符合我省藏区实际的科学发展之路。
现代农牧业是兴藏富民的基础性支柱产业,是藏区转变经济发展方式的重要抓手。农牧业关系四川藏区广大农牧民就业增收致富,关系高原生态特别是草原生态建设与保护,关系藏区经济发展方式的根本性转变。四川藏区拥有牦牛、藏绵羊、藏山羊等独具高原特色的畜种资源,是我国重要的草原畜牧业发展优势区和特色草食畜产品生产基地。长期以来,藏区畜牧业总产值占农业总产值的半壁江山,挑起了我省藏区农牧民收入的大梁,50%以上的藏区劳动力从事畜牧业生产。加快藏区农牧业特别是现代草原畜牧业发展,是放大优势、突出特色的务实之举。但目前我省藏区畜牧业发展方式粗放落后,商品产业化率偏低,草原超载严重,以发展现代草原畜牧业为重点,推动藏区农牧业发展方式加快转变,已到了刻不容缓的地步。启动实施“增草减牧、肥畜增收”工程,体现了省委对国家草原生态保护补助奖励等政策机遇的敏锐把握,能够降低畜牧业发展对草原的依赖度,有效缓解草畜矛盾,具有促进畜牧业发展、实现牧民增收、改善草原生态等多重效益。要加快规划建设一批现代优质畜牧业基地,发展畜牧业专业合作组织,探索“公司+基地+牧户”的生产经营方式,积极开展农牧产品精深加工,打造高原特色农牧产品优势品牌,推动我省藏区现代农牧业不断向前发展。