上海市第六批援藏工作队援藏纪实

　　理念是行动的先导，好的理念是行动的开始，而行动的关键则是实干加创新。上海市第六批援藏工作队注重创新，以一项又一项举措，为日喀则地区群众办实事、做好事。

　　挖掘资源助增收

　　上海市第六批援藏工作队为江孜全县19个乡镇困难群众投入900万元，采用集中点建设和分散户补贴两种形式，重点解决250户困难群众住房问题。

　　上海市第六批援藏工作队亚东县以“9·18”地震灾后重建为契机，把三岗新村建设和菌类基地建设项目相结合，带动产业复兴，促进农民就业，走出了一条全新的社会主义新农村建设之路。

　　该项目总投资达到4000万元，采用“公司+基地”的模式，是集生产、加工、销售亚东木耳为主的菌类“一条龙”式现代农业示范基地，充分挖掘亚东资源优势，为灾后重建尤其是城镇化建设提供重要的产业支撑，也拓宽了灾后群众就业增收渠道。

　　城镇管理上水平

　　现在，一进入拉孜县城，到处乱停的牛车马车不见了，路边随处可见的烧烤沽酒的摊点也不见了。

　　这是拉孜县新城镇管理的一个缩影。上海市第六批援藏干部、拉孜县委书记顾耀明介绍说，在硬件设施上，县委、县政府成立了城市管理综合执法大队、清洁环卫队、自来水维护队等；投资160万元购置了城管巡逻车、垃圾清扫车、洒水车等，以满足城市管理维护的基本需要；加强城市管理综合执法大队的培训，规范执法行为用语，保证了城管执法的文明、规范；先后制定了《拉孜县城镇管理办法》、《拉孜县城市环境卫生保洁责任区制度》、《拉孜县城市生活垃圾定时清运制度》等规章制度，以确保管理的持续性。

　　在具体管理中，充分发挥住建、公安等相关职能部门的作用，实行联动稽查机制和联席会议制度；成立商业经营联合会，变“管商户”为“商户管”；实行商户门前三包制和行政企事业单位责任共担制，使权责更加明晰；在中小学成立城市卫生清洁小组和小小城管队，坚持从娃娃抓起，倡导文明新风，形成城市立体管理模式，提升了城镇管理水平。

　　人才培训开新局

　　在智力援藏、人才培训方面，上海市第六批援藏工作队注重结合实际，创新思路，探索创新求实效。援藏以来，安排计划内培训资金1800多万元，实施培训72批，培训人数达到2442人次；组织计划外培训41批，培训人数达到1073人次，投入资金达到614万元；邀请上海各类专家52人次进藏办班，培训各类人才近850人次；组织各级党政干部30人到上海挂职锻炼。

　　日喀则地区各受援部门除做好“规定动作”的培训外，还充分发挥各自优势构建“自选动作”培训平台，为全地区培训了一大批党政储备干部。2012年，由日喀则地委组织部援藏干部牵头搭台，宣传、文化系统援藏干部参与，成功举办日喀则地区首届青年干部理论研讨班。研讨班上，“引资重要还是引知更重要”等8个结合日喀则实际的辩题，引发了青年干部的深入思考和激烈讨论，不仅培养了广大青年干部好学、好问的学风，也激起了他们干事业的激情。研讨班上，青年干部对时下热点、难点问题的辩论在日喀则还是第一次，效果之好出乎意料。

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