力攀山巅唱“大风”——北京市江苏省人民检察院对口援助拉萨市人民检察院工作纪实

　　2001年，中央第三次西藏工作座谈会作出了“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方针，并确定了由北京市、江苏省对口支援拉萨市。10年来，北京市、江苏省人民检察院坚决贯彻落实中央和高检院的决策部署，对拉萨市人民检察院给予全方位、多领域的支持和帮助，有力地促进了拉萨检察工作的进步，全面加深了兄弟民族间的友谊，为拉萨乃至西藏的安全稳定、民族团结、经济社会的和谐发展作出了重要贡献。

　　十年援藏写新篇

　　10年来，北京市、江苏省检察机关坚持以干部人才援助为根本，积极开展对拉萨市人民检察院的智力援助活动，先后选派政治立场坚定、作风优良、业务精通的优秀干部进藏工作，为建设小康、平安、和谐、生态拉萨作出应有的贡献，带动了拉萨检察机关广大干警的思想观念、法制理念的转变。　　

　　10年来，北京市、江苏省检察机关坚持以资金援助为保障，在自身经费也较紧张的情况下，省吃俭用，多方筹措，对拉萨检察机关进行大力支持。北京市、江苏省检察机关的真诚、无私援助，大大改善了拉萨检察机关的硬件设施，有力地增强了拉萨检察机关的履职能力。

　　10年来，北京市、江苏省人民检察院对口支援拉萨检察机关资金已有700余万元，不仅有效解决了拉萨检察机关建设资金、干部队伍和人才培养上的困难，还筹集资金为拉萨市院兴建干警周转房2幢，缓解了市院的住房紧张情况，为拉萨检察机关吸引人、留住人、用好人创造了有利条件。

　　创新思路绘蓝图

　　“援藏资金分散，各个院各自消化、使用援藏资金，形成不了合力，不能集中力量解决突出问题。”总结10年援藏工作，拉萨市人民检察院党组书记、检察长次仁旺堆带有些许遗憾。

　　为全面落实中央第五次西藏工作座谈会精神，推进援藏工作向纵深发展，2010年，拉萨市人民检察院在前期充分调研及相互沟通的基础上，积极主动到北京市人民检察院、江苏省人民检察院征求《拉萨市检察机关2011——2013年智力、资金和项目受援计划建议》的意见，并提出了新的思路。北京市、江苏省院对检察援藏工作及拉萨市院提出的受援计划给予了高度重视。北京市院慕平检察长、江苏省院徐安检察长等领导对拉萨市院提出的新思路、新举措、新模式均给予了充分肯定，表示要举全市、全省检察系统之力，尽快安排部署，努力把检察援藏工作提升到一个新水平。江苏省院徐安检察长还特别提出援藏工作不是负担，而是一项光荣而艰巨的政治任务，全省检察机关要全力以赴、尽力而为、江苏省检察机关援藏工作一定要走在全国检察机关前列。

　　2011年3月，一个值得被记住的日子。拉萨市人民检察院与对口援助的北京市、江苏省人民检察院形成了检察援藏工作共识，分别签署了2011至2013年对口援助协议，率先在全区分市院中完成了与对口援藏检察机关援助协议的签订，为拉萨市检察机关受援工作的全面启动奠定了良好基础。

　　智力援藏，人才培养最关键。江苏省院徐安检察长提出，要加深两地之间的互动交流，互学互赢，不仅要让拉萨检察干警来内地学习先进理念、工作方法，而且还要让江苏广大干警学习“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”老西藏精神。如今的拉萨市人民检察院，不仅派业务干警去内地学习，还选派扎根西藏，默默奉献的先进人物去江苏宣讲“老西藏精神”；北京、江苏两省市检察院也选派作风优良、工作能力强的干部到拉萨市院挂职指导工作。“虽然西藏的气候条件、物质基础与内地还有差距，但是一种精神始终鼓舞着我，让我在西藏的工作中始终热情饱满，干劲十足。”到拉萨市院挂职的苏州市检察院干部张伟刚到拉萨不久，已经被这里的工作氛围深深感染。

　　科技援藏，沐浴在和谐春风里。拉萨市人民检察院细化、深化《协议》，结合拉萨实际情况，强化了一系列科技新举措。首先，利用现有技术平台实现了三地网络资源共享，检察院干警通过简单的点击操作就能轻松了解其它两地的动态，方便学习交流，并在这一平台上免费浏览和下载新华社专网、中国知网、中外法制史等网页和数据资料，大大丰富检察干警的知识储备。其次，利用网络平台，对拉萨出现的新、疑、难案件办理等进行视频“会诊”，一旦遇到“疑难杂症”，三地业务骨干就能通过网络平台进行交流，攻坚克难，有效地提升办案效率。

　　针对援藏资金分散、形成不了合力、不能集中财力解决突出问题的实际，从今年开始，对口援助单位将对援藏资金统一扎口、调配，集中财力办大事，努力使援藏资金发挥最大的经济和社会效益。

　　山高水长续深情

　　你我原本素不相识，为何你要为我送来温暖和欢乐？这里本不是我的故乡，为何我对这片土地爱得如此深情……北京、江苏两省市检察机关对口援藏以来，无数的援藏干部在这里挥洒青春，为拉萨的检察事业默默耕耘。

　　眼下，拉萨市人民检察院副检察长，来自江苏省检察院的第六批援藏干部王红军，正凭着“援藏一任、造福一方”的信念，缺氧不缺精神，艰苦不降标准，经受住了各种复杂局面和严峻挑战的考验和洗礼，立足岗位、扎实工作，视拉萨为第二故乡，积极发挥榜样和桥梁纽带作用，在平凡的岗位上创业奉献。将江苏省检察机关的先进理念、先进经验、先进工作方法引入拉萨检察机关，诸如案件质量四色评估机制、办案流程及错案追究机制、人民监督员及人大代表联系制度等已在拉萨检察机关第一次试用并运行，并取得了良好效果，从王红军去年援藏后，拉萨市院没有出现过一起无罪、撤诉案件，并做到案结事了，每一起案件都取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。彻底改变了以往因案件质量不高引发的涉检涉法上访事件，有力地维护了拉萨的和谐稳定。在他的带领下，拉萨检察机关的受援工作、办案工作都在全区检察系统位居前列。“一分耕耘、一分收获”。援藏干部的辛勤工作也得到了上级机关和当地干部群众的赞许和认可，王红军荣立了三等功并被区检院推荐为检察系统优秀援藏干部。面对荣誉，王红军说：“我是带着江苏省委省政府和江苏省检察院党组的重托来的，江苏省检察机关的援藏工作要走在全国前列，我的工作也要走在江苏省第六批援藏干部的前列。”

　　眼下，北京、江苏两省市检察院每年不少于200万元的资金正陆续汇至拉萨市院，拉萨市院集中力量实施急需的项目，力争拉萨市检察事业3年迈上新台阶。

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　　“他们曾一起从开满野花的草原飞驰而过，动人的情歌粗犷浪漫。他们曾一起在雪花纷飞的山里跋涉，脚下的石头滚落万丈深谷。他们也曾为离别抱头哭泣，额头碰着额头……这份情意，像青藏大地那样深厚，山高水长。这份胸怀，像高原蓝天那样圣洁，宽广雄奇。”

　　藏汉兄弟情无价。北京、江苏与拉萨虽然相隔千山万水，援藏干部却与拉萨市人民检察院干警结下了如冰川般圣洁的深情。

　　当记者问起拉萨市检察机关的各项工作为什么能走在全区检察系统的前列，取得丰硕成果时，拉萨市检察院次仁旺堆检察长深情地说，拉萨检察事业能够有今天，离不开党中央的亲切关怀；离不开市委市政府及区检院正确领导、大力支持；离不开对口援助省市检察机关的无私奉献和深情厚爱；离不开拉萨检察机关全体人员的勤奋工作。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们相信，在党中央的坚强领导下，在拉萨市委市政府和区检院的高度重视下，在对口援助兄弟检察机关的鼎力支持下，在拉萨检察机关广大干警的不懈努力下，拉萨检察事业的明天会更加阳光灿烂。

（责编：南卡）