南京市第六批援藏干部为墨竹工卡县规划发展蓝图

　　三年后，墨竹工卡县36％的村干部要成为致富带头人，1200户农民每户每年增收6000元左右，矿产品销售额突破10亿元，税收突破2亿元，消化剩余劳动力1500人以上……

　　南京市第六批援藏干部在深入调研、认真分析的基础上，紧紧围绕推进墨竹工卡县跨越式发展和长治久安这个目标，进一步提升援助工作的特色和水平，提出了抓好三大产业，实施两个建设，谋求墨竹工卡县跨越发展的援藏工作新思路。

　　以“三大产业” 推动跨越发展

　　稳步调整农牧业，实施“六大工程”促农牧民增收。南京市援藏工作提出了实施带头人工程，组织发动村干部、党员、致富能手和科技明白人带头致富，到2013年，全县36％的村干部要成为致富带头人，每个村至少有20名致富能手；实施助困帮扶工程，在政策、项目、生活上关心、照顾和扶持贫困群众，实施2个整乡推进项目、6个扶贫培训和劳动力转移项目；实施专业合作组织增收工程，推进“公司+基地+组织+农牧户”的合作模式，到2013年专业合作组织达15个；实施温室增收工程，计划到2013年累计发展蔬菜大棚1200栋，带动1200户农民每户每年增收6000元左右；实施苗木增收工程，着力发展苗木基地2000亩，带动100户每户每年增收5000元左右；实施养殖增收工程，带动950户每户每年增收5000元左右。

　　整合开发矿产业，打造矿业强县。墨竹工卡县将按照“科学、规模、高效、环保、安全”的原则，加大矿产业的整合开发力度，变资源优势为发展优势。科学制定矿产资源开发利用总体规划，为科学利用矿产资源提供依据，建立和实施和谐矿区管理服务机制，依法加强对矿山企业的安全生产、环保等管理规范，加大对企业的服务力度，计划到2013年，矿产品销售额突破10亿元，税收突破2亿元，消化剩余劳动力1500人以上。

　　大力发展旅游业，积极争创旅游名县。墨竹工卡县将引进和依托运作公司，充分发挥市场机制作用，加快开发以吐蕃人文历史和牧区自然风光为核心的甲玛景区（含甲桑旅游线），积极完善以藏传佛教文化体验为核心的直孔景区（含德仲温泉），逐步扩大以高原温泉沐浴和高原神湖风光为核心的日多景区，积极引进资金，开发以休闲度假为核心的嘎则温泉度假区。引导和组织广大群众参与旅游开发，计划到2013年，旅游从业人员达到800人；年接待游客100万人次，旅游收入达到3亿元。

　　以城镇化建设促进公共服务

　　墨竹工卡县第六批援藏干部将进一步修编嘎则新区控制性详细规划，修编甲玛乡、日多乡、尼玛江热乡中心集镇规划和40个村集中居住区规则，同时突出嘎则新区建设，建成3纵4横新区骨干道路，建成墨竹玛曲大桥，建成新区自来水厂，基本建成行政办公区，启动藏医药科技园和矿产企业总部基地。科学使用援藏资金，高标准规划，高标准建设5-6个南京新村，新建、维修一批事关群众生产生活的桥梁、道路、水渠、水塘，在牧区建设一批草场围栏和暖棚暖圈，有计划地实施村委会办公楼新建工程，3年新建6-8个村委会办公楼。

　　以智力援助加强队伍建设

　　根据墨竹工卡县经济社会发展需要，南京市第六批援藏干部将积极选派熟悉城乡规划、招商引资、生态环境、农业科技、教育卫生等方面的专业技术人才到墨竹工卡县传经送宝。发挥南京科教优势，为墨竹工卡县开展干部挂职培训、专题培训、技能培训，定期选派当地教师、医疗卫生技术人员到南京进行专业培训。同时，通过各种途径和方法，加强对现有人才队伍的培养，制定墨竹工卡县人才工作规划，确保人才培训专项经费。加强职业教育，深入推进校企合作、联合办学等模式，开设适应社会发展需求的新专业，增强已有的专业实力，发展3-6个具有较高知名度和社会影响力的龙头专业。牢牢把握矿产业和旅游业快速发展的大好契机，有针对性地开展职业教育培训及联合办学培训，3年里把450名农牧民转移输出到矿产企业。每年开展实用技术培训不少于3000人，并以每年500人的速度递增；到2013年，全县科技特派员达到75人。

（责编：南卡）