西藏政教合一制度之建立

　　佛教的领袖，成为政治上的领导者，在西藏史上以八思巴最早。

　　八思巴在一二五三年与忽必烈在六盘山相会，忽必烈“与语大悦，日见亲礼”，到了一二六○年，世祖登基，尊八思巴为国师，授以玉印，任为中原法主而统天下教门。

　　八思巴以国师身分统天下教门，在至元（一二六五）以国师的身分返回西藏，在萨嘉寺接见各地政教领袖，并命本臣驻萨嘉，处理全藏的政务、地方上则以万户长分治十三万户府，而建立了萨嘉王朝，也正式确立西藏政教合一的制度。八思巴此次在西藏只停留不到一年的时间即返京。至元七年（一二七○）八思巴升号为“帝师大宝法王”，同时回到西藏，驻锡萨嘉，到至元十一年（一二七四）才返京。但八思巴返京后，即辞去帝师之位。回西藏七年后，即至元十七年（一二八○）八思巴示寂。

　　尽管《元史·释老传》有“设官分职而领之于帝师”及“帝师之命与诏敕并行于西土”说法，且在藏文青册中，亦记载八思巴在土番曾亲自监督本臣，然而法王对于政务，亦以监督本臣为主，通常只处理教务，一般政务仍由本臣治理。因此本臣为土番本土实际的最高行政长官，相当于宰相之职。其后有继八思巴为法王者，亦只理教务，俗务仍由历任本臣治理。这种本臣制，即为八思巴及萨迦政权政教合一的特色。

　　初期达赖喇嘛制和八思巴的政教合一方式十分相似。达赖五世请蒙古和硕特部固始汗入藏，灭藏巴汗后，建立达赖喇嘛政权。但是达赖喇嘛也只治理教务，俗务则命第巴（ sde srid ）管理。其后虽然废第巴制，改为噶厦制，但政、教分治的模式不变。大体说来，名义上政教同出自达赖喇嘛，而实际上政治俗务则由噶厦政府的官僚组织执行。

　　西藏的社会结构，原分为贵族与平民两个阶层，后来僧侣逐渐在社会中独立为一个阶层，于是便成了贵族、僧侣、平民三个阶层。三个阶层中贵族和僧侣结合成统治阶层，而平民不论贫富均为被统治阶层。僧侣能成为统治阶层，是分享贵族的统治权。僧侣的来源包括贵族和平民，因此成为社会阶层流动的管道，也具备了阶级调和的功能。所以僧侣能成为社会中的重要阶层，乃至于能不断发展教团的势力，与西藏的社会结构有极大的关系。僧侣制度及教团力量的增长，也发挥了维持社会阶级稳定的作用，使贵族长期保有统治权。这些都是使教团在西藏的影响力不断增强的原因。

（责编：顾钰）