当雄县第四批援藏工作综述

　　2004年6月，来自北京的董玉峰、陈占山、丁开明三位援藏干部来到了当雄县。上任伊始，三位援藏干部忍受着高原反应，在不到一个月的时间里，跑遍了八个乡镇、十几个村组，下基层、进牧户，对全县自然资源、县域经济、牧民生产生活情况等有了全面的了解。当雄县国土面积1．2万平方公里，平均海拔4300米，地广人稀，但广袤的草原、丰富的矿产资源、以圣湖纳木错为主的众多自然景观，蕴涵着巨大的开发潜力和经济价值，尤其是青藏铁路的开通，使丰富的自然资源有了开发平台，将会给当雄县县域经济发展带来无限商机。

　　三位援藏干部和当雄县委、县政府经过认真细致的研讨，汲取前任领导班子的经验，更新观念，统一认识，确定了全县经济社会发展思路：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，围绕"五个突破、两个率先"的发展要求和奋斗目标，优化调整第一产业，膨胀优选第二产业，创新开发第三产业，发展经济、确保稳定。本着"圣湖为媒、广交朋友、招商引资、互促双赢、科教兴县、持续发展"的理念，凝聚全县干部群众思想，统筹全县工作。

　　解放牧业生产力，保护草原生态，全面落实草场承包责任制。为了确保草场承包责任制顺利进行，切实达到草场公有、经营到户、长期不变的目的，当雄县委、县政府成立了以县委书记董玉峰为组长的草场承包工作领导小组。县、乡、村、组共成立35个工作组，动用人力831人，投入资金100多万元，涉及全县6830户牧民，召开宣传会议412次，基本上做到了家喻户晓，人人皆知。为了让牧民尽快适应新的形势，三名援藏干部借鉴内地先进经验，在继续做好宣传工作的同时，组织专业人员进行调查研究，寻求新的生产格局下最佳的生产合作方式。同时，积极引导牧区能人从事商品经营和畜产品加工业，培养出一批能走向市场的新型牧民，新的社会分工正在全县悄然兴起。

　　瞄准青藏铁路和当雄火车站建设，依托优势资源，招商引资，发展培育铁路经济。为创造宽松的投资环境，三名援藏干部认为，要借鉴内地成功的经验，依托当雄现有的基础及自然资源，注重发展社会事业，走符合当雄实际、具有区域特色的生产发展、生活改善、生态良好、资源节约、全面协调的可持续发展之路。他们科学制定了招商引资政策，完善服务功能，教育广大干部解放思想、树立开放意识、服务意识，切实做到尊重纳税人、善待投资者，努力营造重商、亲商、安商、富商的和谐氛围。在矿业开发方面，2005年度，全县招商到位项目4个，实际到位资金7600万元。其中，曲玛多矿泉水厂满负荷运转后，将吸纳地方劳动力200人左右，年纳税3000万左右。在旅游产业开发方面，2005年，当雄县在区、市两级政府的大力支持下，投资6500多万元，完成了从县城通往纳木错的67公里柏油路工程。2005年，全县旅游收入达到800多万元，从业人员达到560名。

　　立足当雄区位优势，长远规划，着力打造藏北明珠---当雄县城。当雄县作为拉萨市北大门，具有非常重要的战略地位。三名援藏干部首先考虑到铁路运营后对县城功能带来的冲击和影响，科学调整城市规划方案，以适应经济社会发展所产生的功能需求；其次，留出了足够的城市预用地，以满足发展需要；第三，投资1500万元进行县城基础设施建设，塑造城市新形象，完善城市服务功能，建立长效机制，推进文明卫生城市建设步伐。

　　到目前为止，已投入援藏资金1258.73万元，其中，用于29个村委会建设资金580万元，用于县城道路建设资金344万元，北京京能集团援助53．73万元，建成羊八井镇甲玛村希望小学。2005年9月，北京各大高校通过拉萨市教体局，捐助了当雄县教体局电脑、传真机、速印机等价值约20万元的物资。同时，北京大兴区还为当雄县培训各类干部16名，充实到各机关单位。