沪援藏干部张劲松:创新社会治理打造支带不走的“队伍”

　　日喀则，藏语称之为“水土肥美的庄园”，因“藏”区地处雅鲁藏布江上游，人们习惯于把日喀则称为“后藏”。今年6月26日，国务院批复撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。从1995年5月，上海第一批49名干部赴藏，到今年整整20年，上海已先后选派7批376名优秀干部进藏工作。记者近日实地来到上海对口支援的西藏日喀则地区及拉孜、定日、萨迦等县采访，切身体会到了援藏带给日喀则的改变之大。

　　张劲松在拉孜县社会服务管理信息中心为记者介绍“智慧拉孜”项目　　

　　张劲松，上海第七批援藏干部，现担任拉孜县县委书记。半年前，他曾来到东方网嘉宾聊天室分享了“攻坚克难、服务为民，在雪域高原经受历练、建功立业”的感人故事。短短半年，当时计划的一些援藏项目已在拉孜开始实施。不仅在创新社会治理上，建立了类似“大数据”的拉孜核心数据库，而且在教育、旅游等方面都卓有成效的开展了适合本地特色的援藏项目。

　　核心数据库解决百姓“急难愁”问题

　　记者在张劲松的陪同下，来到了拉孜县维稳工作指挥部兼拉孜县社会服务管理信息中心时，巨大的电子显示屏马上映入眼帘，大屏幕显示了整个拉孜县4505平方公里的地域。

　　“智慧拉孜项目的基础是核心数据库，相比上海闵行的大联动、长宁的网格化管理，智慧拉孜更加的全面，平台分为四块，第一大块就是核心的数据库；第二块是智慧地图；第三块是事件处理流程；第四块是拉孜热线，畅通百姓和政府之间的渠道。”张劲松说，项目是建立在前几批工作的基础上，第五、第六批援藏干部实现了网格化管理，第七批援藏干部在传承的基础上进行精细化，解放人力实行更好的管理。

　　具体来说，四个实有的数据库，分为实有人口，实有房屋，实有单位，实有组织。在这个平台上，整个拉孜县的情况可以了如指掌。“上海的民政局、房地局的信息是不会共享的，各局掌握部门资源，有数据壁垒。而拉孜像一张白纸好作画，好处是方便工作交接，比如原来调整干部，需要花半年了解情况，现在每个人的信息都有，换任何干部，都能查到相关数据，对推动工作有极大帮助，打破了传统的的纸质数据的查询困难。”张劲松称，数据库越用越有价值，10年一次的人口普查将会变的非常容易。

　　他为记者举了个例子，在长宁试点社会管理，所有信息库是敞开的，但是半年一年要导出一次，然后导入总库。拉孜的数据库是实时录入，实时跟新的。干部每家每户一年走访两次，将走访情况反馈到信息库，未走访数据库会自行“报警”，显示红色。而明年开通的拉孜热线可以一部分防止干部作假走访，这样群众路线教育实践活动可以长期进行下去。

　　张劲松还有一个很好的设想，拉孜热线开通后，“老百姓电话来，会进行身份识别，每次内容全部录入，就不会产生下属街镇说法不一致的情况。进行大数据管理。接线员的回答必须是固定化的，像淘宝店小二人机对话，回答依据有政策支撑，若没有政策马上更新。为老百姓服务的更快。”

　　并且，解决群众问题会有个事件处理流程，群众活动搜集问题全部录入电脑，能解决的先上网督办，明确时间节点，有处理时限，当未处理的问题亮红灯，就要要督办老百姓急难愁的问题。张劲松会找主要领导见面谈话，增强老百姓对党和政府的信任感。

　　记者对如何保证援藏继任者继续实施“智慧拉孜”项目提出疑惑，张劲松认为，如韩正书记曾经说过的，创新社会治理、加强基层建设，要深入研究、深化完善为民服务的载体平台，要种苗圃而不是做盆景。好的项目还是需要标准化可复制，如果日喀则18县市将进行这个项目的推广，就会产生规模效应。