加强技术援藏 提高监测能力

　　西藏自治区是青藏高原的主体，面积120多万平方公里，是世界上冰川发育程度最高、湖泊面积最大、河流发育最多的地区。这里不仅是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，还是中国乃至东半球气候的启动器和调节器。党中央、国务院历来都十分关心和重视西藏的生态环境保护和建设，多次召开会议，提出积极构建国家高原生态安全屏障，推进西藏跨越式发展和长治久安，把西藏环境保护工作推上国家安全战略的新高度。

　　西藏开展环境监测工作起步较晚，目前仍处于环境监测人员少，自治区7个地（市）区环境监测业务工作未全面展开的现状。自治区环境监测技术人员严重缺乏、技术力量薄弱是造成这一情况的根本因素。因此，加强技术援藏工作是加快西藏环境监测发展的必然要求。笔者认为，西藏环境监测的具体发展方向是:巩固和发展常规监测、加强和拓宽生态及生物监测、推广和实施卫星和遥感监测、装备和加强应急监测，为确保西藏在未来的跨越发展和长治久安中，生态安全屏障建设取得明显成效，实现西藏生态系统良性循环提供强大的监测技术支撑。因此，必须创新思路，完善机制，推动西藏环境保护全面发展。

　　广泛开展组织选拔是基础。技术援藏工作是项新工作，还没有真正被一些环境保护系统的职工认识和了解，而且到西藏工作和生活非常艰苦，没有亲身体会和实践是难以想像的。西藏海拔在4000米以上的高寒区域占总面积的85％以上，常年气压和含氧量不到平原地区的2/3，这些数据已经接近人类所能承受的生理极限。对此，各级环保部门要进行深入广泛宣传、组织和动员，让环保系统各级各类单位的同志都能深入了解西藏的自然地理条件和环保现状，根据拟派人员要求或条件，结合自己的实际情况积极参与进来，使选拔工作氛围更宽松、备选人才众多，真正把环保队伍中身体素质好、技术水平高、政治立场坚定的优秀人才选出来，切实发挥技术援藏作用，提高西藏地区的环境监测水平。另外，各级派出单位一定要本着一级对一级负责的态度，好中选好、优中选优，对本单位选出人选全面负责，特别是一定要对援藏人员进行一次全面严格的身体健康状况检查。

　　严密的团队组织纪律是技术援藏的根本保障。随着时间推移，在已有环境技术援藏人员的基础上，今后的技术援藏人员队伍还有可能逐步扩大，对这个队伍的组织和管理就成为做好技术援藏工作的前提。援藏人员来自五湖四海，开始都相互不了解，这就需要环保部门在组织培训后和派出前，根据队员情况确定队长或相应领导机构，明确机构职责和任务，理顺机构与每位队员所在当地单位或科室之间的关系。这个机构要突出的就是强化工作和业余时间管理以及对援藏人员工作情况的监督，更重要的是要提供技术援藏过程中全方位的安全保障。

　　有位促有为，推动技术援藏取得更大成效。技术援藏总体原则是支援和帮助，尽快培养当地环境监测技术人员成长成才。但为使技术援藏队员更好地融入所在单位或科室团体，更好地发挥技术优势作用，对被援助地区单位或科室的工作能进行全面参与，建议可以考虑给条件适合的援藏队员挂一定的职务，使他们名言正顺地参加被援助地区单位或科室的各种工作研究部署会议，有利于整体工作的开展。

　　形式多样，确保全年工作持续开展。西藏的实际需要和环保工作形势，要求环境监测必须充分利用各种形式和办法，迅速发展起来，一是要持续增多常规派出援藏人员的数量，提高援藏人员的技术力量水平；二是可以利用西藏当地监测工作季节性和周期性较强的特点，把冬季监测业务较少、职工休假的时间充分利用起来，选派当地环保干部职工到内地各级监测站进行各种针对性培训和学习；三是要通过参与各种科学研究项目提高当地环境监测人员的水平。在这方面，国家级科研技术单位要继续起好带头和龙头作用，从技术、资金、项目、人员等多方面对西藏的环境保护工作给予大力倾斜和帮扶。

　　总结表彰是推动技术援藏深入进行的最大动力。技术援藏工作是新工作，更是一项周密的系统工程，环环相扣、相互作用，任何一个环节断链都会影响技术援藏整体作用的发挥和持续有效推进。对技术援藏工作进行及时总结和表彰是技术援藏整体工作的关键一环。首先，总结表彰工作要早安排、早部署，关于工作怎么考核？由谁组织负责？什么单位和部门参与？考核的项目、内容和指标等方方面面的内容要提前让广大技术援藏队员了解和掌握，从而以此规范队员们的言行和工作；其次，要组织协调好与地方组织人事部门的关系，及时与派出队员所在地方单位的组织人事部门沟通，人员派去和返回的手续要齐全，关键是把援藏人员援藏期间的工作表现和先进事迹以及工作鉴定归入其个人工作考核档案，作为地方组织人事部门提拔、表彰的重要依据；第三，技术援藏是一项十分艰苦的工作，需要援藏队员克服高原缺氧反应等许多困难、付出艰辛的心血、舍小家为国家，他们付出和努力了就应该得到奖励和表彰，建议有关部门对技术援藏人员在政治上和生活上进一步关心、关注，使他们在收入增长、职务升迁、职称晋升等方面有实实在在的提高，得到全面的肯定；第四，国家和各级政府以及各级环境保护部门要对技术援藏工作和在技术援藏工作中涌现出的先进人物和典型事迹进行大力宣传和宣讲。榜样的力量是无穷的，只要把他们的先进事迹宣传出来，把技术援藏工作者的形象树立起来，就会有无数环境保护的仁人志士投身于技术援藏的队伍中，为西藏的环境保护事业贡献力量。（作者：廉山林 单位：山西省晋城市环境保护监测站）

（责编：南卡）