全国农业援藏加大科技体系建设与人才培养力度

　　“十一五”以来，在中央的特殊关心、农业部的大力支持和全国人民的无私援助下，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，经过全区各级农牧部门和各族人民的艰苦奋斗、共同努力，“十一五”时期，西藏农牧业经济和农牧业科技事业的发展取得了良好的成效。

　　在中央第四次西藏工作座谈会精神的指导下，农业部及时召开了全国第二次农业援藏工作会议，对“十一五”时期的全国农业科技援藏工作进行了全面部署。制定了贯彻实施意见，提出了新时期农业科技援藏工作的思路和措施。把改善农牧民生产生活条件、支持产业体系发展作为农业科技援藏工作的重点，充分发挥国家的政策优势和对口援藏部门的资金、人才、技术优势，帮助西藏调整和优化农牧业和农牧区经济结构，推进农牧业科技进步和创新做出了积极贡献。

　　近年来，农业部针对西藏农牧业科技服务体系建设滞后，科技人才严重不足，研发能力不强等制约西藏农牧业经济发展中出现的新情况、新问题，不断加大调查研究和工作指导力度，帮助梳理发展思路，提出有效措施，加强组织领导，创新工作机制，拓展工作领域，形成了由国家农业部统一领导，有关司局、直属单位和各省(市)农业部门对口支援西藏农牧业的援藏工作新格局。重点表现在以下几个方面：

　　一是以人才援藏为着力点，切实加快智力援藏步伐。“十一五”期间，在农业部和各对口援藏省市的大力支持下，采取“请进来与走出去”相结合的办法，加大了对农牧业管理人员、专业技术人才和农村实用人才的培训力度，先后在北京、成都、重庆、江苏和拉萨等地举办27期培训班，培训人员达1636人。其中，县处级以上管理干部260人，基层农技推广人员630人，农村实用人才带头人培训300人，大学生村宫26人，测土配方专业技术人员 20人，农产品质量安全管理人员100人，无公害农产品检测与核查专业技术人员70人，畜禽标准化制定、无公害农畜产品认定、畜禽遗传资源、网络信息平台等人员230人。对口援藏省、市（区）通过多种渠道，逐年加大对西藏管理干部和专业技术人才的知识更新培训力度。同时，农业部还积极组织西藏农牧厅系统管理干部和专业技术人员到农业部各司局、部属事业单位挂职锻炼。

　　二是以项目援助为重点，夯实农牧业可持续发展的基础。“十一五”以来，农业部和全国兄弟省(市)农业部门，把加快发展西藏农牧业科技服务体系建设摆在重要的战略位置，在项目安排、资金投入、物资落实、技术装备等方面给予了大力支持，先后完成了29个县农牧业科技服务体系建设、3个县农业有害生物预警站建设、46个县动植物防疫检疫体系建设、6个县农产品质量安全体系建设。中央投资达 12428万元。同时，进一步强化现代农业产业技术体系建设，科教司积极组织落实安排西藏5个农业技术产业体系专家岗位和试验站，11个县级基层农技推广建设示范县。资金达2250万元。农业技术产业体系按照任务规划要求，研究解决优势区域发展中存在的技术瓶颈问题，与农技推广体系对接互动，充分发挥了综合试验站上联科技创新，下联技术推广的桥梁纽带作用，加速了科技成果转化为生产力。

　　三是以科技援藏为支撑，全力实施科教兴农战略。“十一五”以来，农业部和对口援藏省(市)更加注重在农业援藏工作中发挥科技支撑的作用，依靠科技进步和创新，推动经济增长，在加大科技援藏工作中，农业部坚持把资源与市场作为安排产业发展项目的重要依据，把项目建设的重点放在增加基地产出能力，提高产品科技水平，强化基地规模效应、扩大基地辐射范围上来，促进了产业发展水平有新的提高，

　　通过加大农业科技技术和人才智力援藏的形式，取得了一定的成效。

　　一是通过人才双向交流和培养，有效提高了农业管理干部、专业技术人员和农村实用人才队伍的整体素质，为西藏农牧业发展提供了强有力的人才保障。

　　二是农牧业各项技术的有机结合和综合配套应用水平得到提高，进一步强化了农牧业实用技术的组装配套和综合应用，有力地提升了农牧业科技创新能力和发展能力。

　　三是农牧业科技服务体系建设的加强，改善了农牧业基础设施条件和农牧部门工作生活条件，进一步增强了农牧业科技手段和科技服务能力的提高，为“一产上水平”和农牧业可持续发展能力提供科技支撑。

　　四是通过搭建专家技术平台，就生产中的技术难题，加强了与农业部科研机构和区外农业院校的合作，有力地提升了西藏农牧业科技发展的层次和效益。

 

（责编：晶晶）