南京市援藏资金和项目“三倾斜”

　　南京市第五批援藏干部在墨竹工卡县援藏期间，围绕打牢基础、提升后劲，提出了 “智力援藏与资金援藏并举，加快发展与项目援助并重”的援藏工作思路，实现了援藏资金“向产业发展倾斜、向民生倾斜、向基层倾斜”的三倾斜。

　　向产业发展倾斜。着眼于提高墨竹工卡县的自我造血功能，规划开发墨竹工卡县丰富的旅游资源。按照4A级标准，投资3000多万元（其中援藏资金投入2000万元）开发了松赞干布出生地——甲玛景区，该景区以传承藏族历史，弘扬民族文化为切入点，建成后将成为西藏第一个全面反映松赞干布历史功绩和吐蕃王朝历史的纪念馆，并可极大地促进全县旅游业的大发展。目前，景区大门和土建工程已经完成，已进入布展运营准备阶段， 2010年6月初即可对外开放。根据2007年西藏旅游业的情况测算，景区正常经营后，仅门票收入就能达到1000万元左右，预计3年时间就可收回投资成本。而且通过旅游业的辐射带动作用，将会更好地带动景区周边群众增收致富。

　　向基层倾斜。将援藏资金投入到基层和基础设施建设上。实施了乡镇标准化建设项目和教育基建项目，从援藏资金中安排250万元，改善全县8个乡（镇）的办公条件，并扩建了1所乡（镇）的中心小学。着力完善县城的基础设施条件，投资500多万元实施了县公安局搬迁项目及配套设施建设，进一步改善了全县公安干警的办公条件。进行城市扩容，成立新区开发指挥部，从援藏等多渠道筹集资金4000余万元，注册成立资金为1000万元的西藏第一家县级新区开发公司，启动了西藏第一个县级新区——墨竹工卡县嘎则新区建设，预期新区建成后，县城规模可从现在的1.2平方公里扩大到4.58平方公里，城镇人口将由2000人增加到2万人，人流、物流和商贸流通量更会大幅度增加。

　　向民生倾斜。把援藏资金更多地用于改善群众的生产生活条件。2007年，在全县排查出146户人均年收入在300元以下的绝对贫困户，由南京市直机关工委帮助结对帮扶，从当年开始，每户每年给予1000元的扶贫资助。2008年，为改善县城老城区贫困群众居住环境，提高生活质量，对县城老城区（工卡镇）的24户绝对贫困户进行了集体搬迁。搬迁工程的资金主要由援藏资金投入，新址在县南京小区，总建筑面积2189平方米，户均面积91.58平方米，目前新房已全部交付使用，援藏干部们还通过援藏渠道为每户群众购置了价值9000元的崭新藏式家具。

 

（责编：晶晶）