神华集团与聂荣人民架起“连心桥”

　　如今，到过聂荣县的人都会为聂荣今天的发展变化感到惊讶，更为神华集团的无私援助无限感动。聂荣县干部职工和广大农牧民群众更是心存感激：“没有神华人的援助，我们不可能有这么快的发展，我们从心里感谢这些好人！”

　　自2002年以来，神华集团按照中央第四次西藏工作座谈会精神，先后组织三批援藏工作组开展了对口援助聂荣的工作。援藏工作组不辜负集团党委的重托和聂荣人民的期望，以聂荣为家，以建设聂荣、繁荣聂荣为己任，呕心沥血，摸县情、察民意，科学制定援藏工作计划，积极向集团争取援藏资金，实施援藏项目，架起了神华集团与聂荣人民的“连心桥”，铺就了聂荣人民脱贫致富奔小康之路。9年来共投入援藏资金1.23亿元，实施援藏项目52个。其中：援建项目25个、援助项目27个。在神华集团的鼎力援助下，聂荣经济社会建设突飞猛进，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，群众生活蒸蒸日上，社会局势和谐安康。可以说，神华集团的无私援助为聂荣经济社会的发展插上了腾飞的翅膀。特别是第三批援藏工作组针对前两批援藏项目主要侧重于县城基础设施建设的实际，进一步加大了援藏资金、援藏项目服务“三农”的力度，从而加快了聂荣县新农村建设步伐。

　　聂荣县委、县政府适时对援藏资金的投资方向做出了调整，将投资方向由县城向牧区倾斜。第三批援藏工作组按照县委、县政府的决策部署，深入基层开展了大量的先期调研工作，在此基础上制定了科学的援藏计划并在具体工作中逐一实施。截至目前，第三批援藏工作组共争取神华集团援藏资金5304万元，实施项目33个，包括乡镇基层政权建设、农牧民安居工程、教育、卫生、能源、交通等项目。一大批援藏项目的建成和投入使用，使该县的城市功能不断完善，城市品位不断提升，制约经济社会发展的交通、能源等“瓶颈”因素得到了有效缓解，极大地改善了全县牧民群众和干部职工的生产生活条件，对全面推进小康聂荣、平安聂荣、和谐聂荣、生态聂荣建设都产生了极大促进作用。

　　自开展第三批援藏工作以来，麦京生、宋世珍等援藏干部始终把聂荣当作第二故乡，以建设聂荣、发展聂荣、稳定聂荣为己任，“艰苦不降标准、缺氧不缺精神”，继承发扬“老西藏精神”，倡导“特别能开拓、特别能创新、特别能干事、特别能创业、特别能发展”的精神，甘于吃苦，乐于奉献，求真务实，勇挑重担，在做好自己分管领域工作的同时，不遗余力地做好援藏工作，积极衔接援藏项目，任劳任怨地做好第二批援藏工作的各项收尾工程，并扎实做好第三批援藏项目的落实，树立了神华人在聂荣人民心中亲民爱民的良好形象，赢得了聂荣广大干部群众的好评。

　　由于聂荣县属不发达地区，交通不便，能源匮乏，信息闭塞，基础设施建设远远落后于内地，在从自然经济向市场经济的过渡过程中，需要解决的问题很多，困难较大。一是经济结构调整缓慢，特色产业优势还没有真正发挥；二是牧业产业化发展不快，牧民增收渠道不宽；三是项目前期工作相对滞后，重大项目建设与管理经验不足； 四是交通、能源等基础设施建设滞后，严重制约了聂荣县经济社会发展；五是各项优惠政策的落实还有差距，投资软环境有待进一步改善。

　　聂荣县县长德吉卓嘎告诉记者：“我们虽然面临很多困难，但有广大干部群众的艰苦不懈努力，有神华集团一如既往的关心和帮助，聂荣县经济社会一定能实现跨越式发展。”

　　对于下一步的受援工作，聂荣县希望神华集团进一步加大对口支援向农牧区倾斜的力度，在今后的援藏项目安排时，注重整体推进与突出重点相结合。在搞好城镇建设的同时，努力将对口支援工作向农牧区推进，将工作触角延伸和辐射到农牧区的各个层面、各个角落。根据农牧区发展的需要，注意向加强基层建设、加强基础产业、改善农牧民生产生活和增强农牧区自身发展能力等方面引导，大幅度地投入配套资金，使广大牧民群众得到更多实惠，为农牧区发展稳定注入生机与活力。

　　希望加强集团与聂荣县的双向合作，把聂荣县当作神华集团的一部分，增强聂荣县的造血功能。在下一步工作中，要以中央制定的加快西藏发展、维护西藏稳定的40条优惠政策为契机，注重增强该县的造血功能，培育新的经济增长点。在继续保持和扩大无偿援助的基础上，充分利用聂荣县的畜牧资源和矿产资源优势，充分利用神华集团的人才、资金、技术、管理和信息优势，把神华集团的支援帮助与聂荣县的自身努力结合起来，以发展特色畜牧业、矿产业为突破口，以市场为导向，建立1至2个合资、合作型企业，实现神华集团与聂荣县优势互补，互惠互利，有偿合作。从而拓宽对口支援渠道和领域，把该县的资源优势变成经济优势，实现互利双赢。

　　希望继续抓好智力援藏工作。一方面，需有计划、有步骤地选送聂荣县干部到内地进行挂职锻炼、培训；另一方面，需广泛开展对牧民群众的劳动技能培训，设立专门的牧民劳动技能培训基金，先期投入预计需200万元。

　　希望在“十二五”期间继续加大对安居工程建设的投资力度，并逐年适当提高项目户的扶助标准。进一步改善干部职工工作生活条件，解决他们的冬季取暖问题。

　　众多的希望凝聚了聂荣人民对神华集团的特殊期盼和信任，也从另一个角度诠释了神华人务实的援藏态度和作为。

 

（责编：晶晶）