北京医疗卫生援藏基础扎实质量提升

　　2010年以来，北京市第六批医疗援藏在深入推进拉萨市卫生事业不断发展，提高人民群众健康水平取得巨大成效。

　　一、圆满完成拉萨市医疗卫生各项工作

　　（一）落实拉萨市政府民生项目。2010年至2013年实施市政府民生项目5个：开展“拉萨市45岁以上农牧民免费体检，建立健康档案”工作；开展0-6岁儿童健康体检并建立健康档案，体检率达100%；当雄、曲水、墨竹工卡三县建立突发灾害事故医疗救援中心；新建151个行政村卫生室，实现了七县行政村卫生室100%覆盖；市县两级用于残疾人就医无障碍通道建设和残疾人住院费用的减免，残疾人绿色通道已在市县两级医院初步建立。

　　（二）落实自治区党委、政府对拉萨城乡居民的民生项目。2012年完成七县一区城乡居民和农牧民群众健康体检工作，体检率为99.9%，做到了在自治区“动手最早、标准最高、项目最齐、完成任务最早、体检率最高”。完成全市282座寺庙持有《宗教教职人员证》僧尼的健康体检及建立健康档案工作，体检率达100%。

　　按照自治区卫生厅的要求，主持开展了对0-18岁先心病患者的筛查和确诊工作，并通过北京、江苏援藏和中华慈善总会等渠道免费救治先心病患儿113名。其中，争取北京援藏资金救助先心病患儿共计270万。

　　（三）推进医药卫生体制改革，成果惠及广大农牧民。农牧区基本医疗保障制度框架完全建立，覆盖率达到100%，农牧区医疗政府补助标准提高到年人均300元，农牧民群众年累计报销封顶线不低于6万元，筹资率和参保率达到100%，进一步减轻了群众就医负担。

　　实施《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，逐步建立国家基本药物制度，实施基本药品零差率销售，使农牧民群众真正得到实惠。2010年12月1日起，在全市各乡(镇)卫生院正式实施国家基本药物制度，启动基本药品零差率销售工作，启动覆盖面达100%。

　　加快医疗卫生体系建设步伐，三级医疗卫生服务网络基本健全。以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗服务网络得到逐步加强，一个覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系逐步建立。

　　（四）加强医院质量管理，医疗技术和服务水平得到提升。坚持“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的原则，组织开展“三好一满意”、医院管理年、医疗安全专项检查等活动，加强医院质量管理和内涵建设。以创等级医院为契机，强化医疗质量管理与持续改进，使各级医院管理和服务能力不断增强，人民满意度得到进一步提升。切实做好2010-2012年卫生目标年度考核工作，修改制订市县医院目标责任书，明确医院工作要点，举办首届卫生工作目标责任考核专业培训班。动员部署拉萨市医院等级评审工作，制定《拉萨市医院等级评审实施方案》，2012年底拉萨市人民医院已完成三级医院评审，创“三乙”工作取得突破。市妇幼保健院正在积极开展等级医院评审各项筹备工作。

　　（五）扎实做好妇幼保健工作，使妇幼卫生工作得到有效保障。加强妇幼专业技术培训，强化妇幼目标责任考核。重点加强对高危孕产妇的筛查和婴儿患病管理，加强了技术水平和干预措施。颁布拉萨市《关于孕产妇、婴儿住院相关规定》，建立“婴儿患病住院绿色通道”，“孕产妇住院绿色通道”，使孕产妇死亡率和婴儿死亡率明显下降，妇女儿童健康水平显著提高。