拉萨市受援情况

　　拉萨市位于雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原，是西藏政治、经济、文化的中心和交通枢纽。1960年正式设市，现辖堆龙德庆县、当堆县、尼木县、曲水县、林周县、达孜县、墨竹工卡县和城关区。平均海拔3658米。到2000年，总人口40.37万人，有藏、汉、回等几十个民族，藏族人口占89.79％。拉萨素以风光秀丽、历史悠久、风土人情独特、名胜古迹众多而闻名于世，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。布达拉宫被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》。

　　和平解放前的拉萨，长期处在政教合一的封建农奴制统治下，经济落后、社会发展缓慢，文化教育及卫生事业处于极端落后的状态，人民生活极端贫困。

　　一、和平解放至自治区成立前的受援情况

　　1951年10月，中国人民解放军进藏先遣支队进驻拉萨。之后，正式成立了“中国共产党拉萨工作委员会”。1951年1月至1959年3月平叛改革前，在全国人民的帮助下，开始发展交通、水电、教育、卫生、商业等事业，建设了一些人们生活和工作必须的设施。

　　广泛开展统一战线工作，帮助群众发展生产。和平解放西藏初期，进藏部队和进藏地方干部，在开展工作中首先面临的是西藏上层反动分裂分子进行的造谣破坏。为帮助广大僧侣群众和上层反帝爱国人士消除疑虑，拉萨工委按照中央和西藏工委的指示，广泛深入开展对上层人士的统战工作，并组织进藏干部特别是领导干部学习藏语文，努力克服语言障碍。通过广泛与上层入士交朋友，向他们宣传“十七条协议”和党的民族、宗教政策，宣传祖国建设和西藏的前途，揭露反动分子的各种谣言，并利用游艺活动和召开座谈会等形式，联络感情，听取意见，使绝大僧侣和上层人士转变了思想，消除了隔阂。同时组织上层爱国人士地内地参观学习，利用重大学习，利用重大节日，组织开展拉萨爱国青年文化联谊会、拉萨爱国妇女联谊会等活动。经过广泛的宣传教育、结交朋友等一系列统战工作，扩大了中国共产党的政治影响。

　　为了帮助群众发展生产，1952年5月，西藏工委（对外以进藏部队先遣支队政治部处理人民工商银行名义）在西藏农村发放无息贷款30多万块银元。其中拉萨工委农贷工作队的拉萨郊区18个宗，发放无息农贷12402.34（银元），年底回收约96％，在收贷中执行了“减、免、缓”政策，让利于群众，受到群众的拥护。通过农贷工作，极大地调动了人民群众的生产积极性、扩大了党的群众基础和影响。

　　改善市容、市貌，拉开城建的序幕。拉萨解放初期，街道狭窄，卫生状况极差，冲赛康附近的大垃圾有几米长污水遍地，野狗成灾。1952年4月拉萨工委协同“郎子辖”、“雪勒空”、动员组织400名市民进行前所未有的清洁卫生大妇除。清洁卫生用具及其他费用由拉萨工委支付，给参加大扫除的群众发给每天每人一块银元的工资。在此基础上成立了拉萨市清洁队，修建新厕所11个，在街道上设置了部分垃圾箱。1953年3月，正式成立了拉萨市爱国卫生委员会，对市民开展卫生常识教育，逐步开展防疫工作，组织搞好市区的清洁卫生。1955年冬，根据国务院关于帮助西藏进行几项建设的决定，修筑了一条从市内大昭寺到西交罗布林卡的碎石公路。在短短的时间里，紧靠公路两旁盖起了不少新房。1957年3月，驻拉萨机关干部、职工和群众在机关周围、水渠、道路两旁进行植树造林，当月共植树3万株，市区群众植树1万株，在西郊植树21万株，幼树成活率达95％以上。

　　选调干部进藏工作，开展基础设施建设。和平解放初期，中央人民政府从全国各省抽调出一批批干部、工人、教师、医生、工程技术人员进藏工作，并拨巨赞先后在拉萨建起了电站、医院、学校、邮电、银行、气象、电台、办公楼、住宅等社会公共基础设施，建成了一批办公楼和居民住宅等。1951年11月，驻藏部队成立了门诊所，免费为群众治病。于1952年建成了拉萨市人民医院，极大地改善了拉萨城区的医疗条件，方便了人民群众看病就医，拉萨人民医院成立时就为1.69万市民种了牛痘。为改变教育落后面貌，1952初，中共西藏工委和驻藏人民解放军经过与西藏地方上层集团协商，决定筹办拉萨小学。在市委及部分上层爱国人士的共同努力下，于同年8月拉萨小学（现拉萨第一小学）正式成立，这是拉萨市第一所为广大劳动人民开人的学校。为了便于学生入学，实行了“学差制”的教育制度，对十分贫困的农牧民子女和无依无靠的流浪孤儿，实行人民助学金制度，深受群众拥护。1955年，国务院召开第七次全体会议，决定在拉萨修建水力发电站。同年，经国务院批准，由上海电机厂、重庆水轮机厂为拉萨夺底电站制造发电机和水轮机，夺底电站1956年12月建成发电。1958年装机容量为7500千瓦的拉萨东郊纳金电站动工兴建，由重庆水轮面厂为纳金电站研制水轮发电机组，该工程于1960年建成投产。拉萨两座电站先后峻工，从此拉萨市的居民开始用电灯照明，结束了1000多年来点酥油灯的历史。1952年在拉萨建立了国营西藏贸易总公司。随着川藏、青藏、新藏公路的通车，拉萨交通事业开始发展，一批批群众生产生活必需品运进西藏，既保证了军民日常生产、工作、生活的需要，又对当时稳定市场、稳定局势起到了积极作用。和平解放前拉萨现代工业是一片空白。和平解放后，在国家资金、技术等相当困难的情况下，组织动员各省、市、区、从财力、物力、技术等方面给予大力援助，先后建成了拉萨水电站、拉萨制氧厂、拉萨铁木厂、拉萨汽修厂等一批企业，拉萨工业开始起步。

　　实行民主改革，建立人民政权。为了适应西藏民主改革的需要，1959年，党中央从河北、河南、青海、甘肃等省调到拉萨市工作的有100多名汉族和藏族干部，这批干部多数都配备到各具（区）和市直单位领导班子中任职。西藏工委组织部还及时给拉萨市分配了从西藏公学和中央民族学院、西南民族学院及中央团校抽调的学员300多人。这批调藏干部和学员，在平叛改革中发挥了重要作用，不少学员后来成为西藏各级的领导骨干。

　　通过民主改革，推翻了封建农奴制度，人民当家作了主人，走了社会主义道路。1960年，拉萨市人民政府正式成立。在中央的关怀和全国的支援下，在西藏工委的领导下，各项建设事业取得了较大的成就。地方财政收入由1959年的654.1万元增加到1965年的1298.69万元，增长130.22％；1959年至1965年，国家补助累计达2746.79万元，其中1965年达到795.23万元。基本建设投资由1959年的24.51万元增加到1956年的405.59万元，增长15倍以上。以布达拉宫为中心的新城区初具规模，以老城区扩大了3倍；为迎接西藏自治区成立，仅1964年的一年中，相继完成了由国家投资、各省市援建的市百货商店、新华书店、中国人民银行拉萨市中心支行、市邮政局、民航站、劳动人民文化宫、西藏革命展览馆、自治区第一招待所、拉萨影剧院等在内的25项主要建筑工程。城区主要街道建设了10万多平方米的柏油路面，开辟了市、县间的5条公路。为满足广大翻身农奴子入学的需要，西藏工委根据当时的情况制定了以“民办为主，公为为辅，民办公助”的办学方针，大力发展教育事业。到1965年，拉萨有各级各类学校349所，在校学生17342人。为了缓解办学初期师资紧缺的状况，从内地省市抽调了一批教师充实到各学校，同时采取边办学边培训的方法，逐步提高教师的数量和质量。1959年，中央先后从全国各省、市抽调大量的医务人员支援西藏的卫生医疗事业，市委和市军委管会也接受了噶厦地方政府管辖的医疗卫生机构和人员，设立了由4人组成的军管会医疗所，并建立了市人民医院。同时。各县（区）人民医院也相继建立，并实行了免费医疗制度。商业流通快带发展。平叛改革后，党和政府对拉萨商业实行“三项照顾”政策（即给予较多的流动资金，较多的利润留成，对农牧、副及土特产品实行最低保护价和对工业品销售实行最高限价），使拉萨商业网点逐步建立健全。在市商业局及各县国营贸易公司、粮食机构组建的基础上，农牧区先后建立了供销、信用合作社和粮油供应站，逐步繁荣了农牧区经济。商办工厂从无到有发展起来，组建了市食品厂、副食品工厂、被服厂、粮油加工厂等企业。民族手工业、邮电、金融事业也都有了可喜的发展。

　　二、“文革”期间至改革开放前的受援情况

　　“文化大革命”期间，在中央和西藏自治区党委、政府的领导下，在各兄弟省市的大力支援下，拉萨市委带领全市人民低制和排除“左”的干扰，使各项社会事业和经济建设仍然得到了一定程度的发展。特别是粉碎“四人帮”后，拉萨市委坚决贯彻党中央、区党委的指示精神，经过拨乱反正，各方面工作逐步恢复正常。

　　农牧业基本建设取得成效，农牧业科技逐步推广。通过大搞农田水利基本建设，改善生活条件，全市建成三田（园田、梯田、台田）2万余亩；平地改土3.9万多亩，提高和新建高产稳产田3.98万多亩。新建和续建水渠392条，长321公里，新修水库（塘）37个，扩大灌溉面积1.4万多亩。1957年9月，西藏最大的林周县虎头山水库建成，水库畜水量高达1200万立方米。使全市有效灌溉面积达46.93万亩，占全市耕地面积的81％。在各级农业科技人员的指导下，农牧业技术逐步推广。60年代，试种冬小麦获得成功，到1978年全市冬小麦面积达20万亩，占全市粮食播种面积的40％，产量占全市粮食总产量的48％以上。不断引进优良牲畜品种，增加牧业收入。1974年，堆龙德庆等6县（区）已有新疆细毛羊、美利奴细毛羊和改良羊2000多只。逐步推广使用农业机械，使劳动生产率有了较大提高。充分发挥资源优势，有领导、有计划地发展社队企业，到1978年，全市共有社队企业519个，涉及16个行业，生产32个品种，从业人员3848人，年产值达220万元。发展了一批小水电，方便了群众生产、生活。自60年代始，各县机关所在地相继建成了小水电站。到1979年，全市农牧区共建小水电站175座，总装机容量6600多千瓦。

　　基本设施建设加强。在全国的支援下，拉萨地区建成了4座电站，3座桥梁。对拉萨河进行了治理，提高了防洪能力。1973年至1978年，在国家计委、水利电力部、地质总局等部门的大力支持下，先后建成了梯级水电站（4080千瓦）、献多电站（2600千瓦）、拉萨火电厂（1.2万千瓦）及当雄县羊八井地热试验电站。电站的建成，不仅缓解了人民群众生产生活用电紧张的局面，而且为发展工业奠定了能源基础。在交通建设上，1966年8月和1974年10月，国家投资修建的曲水大桥和当雄大桥通车，不仅方便了拉萨人民群众生活运输，而且进一步促进加快了与其它地区和内地的商品流通。

　　教育、卫生、文化事业有了新的进步。为发展西藏的教育、卫生事业，国家对西藏的教育、卫生事业的经费逐年增加。1978年市财政拨给全市教育、卫生经费分别为536.20万元和302.30万元，比1966年分别增长了2.19倍和2.11倍。中央还从各省市组织教师和医疗队援藏。湖南省对口支援拉萨市，援藏教师和医务人员的到来，加强了市中学的师资力量和市、县医院的技术力量。援藏人员以通过跟班教学、临床治病示范、讲学等形式，帮助培养了大批藏族教师和医务人员。到1978年，全市有中等师范学校一所，在校学生近100人；中学8所，在校学生4218人；公办小学51所，在校学生9908人；民办小学525所，在校学生24220人。同时还开办了党校和农牧、农机、卫生等专业学校，为全市培养了一批党政和专业人才。全市卫生部门有职工907人，其中卫生技术人员651人，分别比1965年增长1.69倍和1.42倍。1973年市、县派出巡回医疗队158个，医药卫生人员191人，下基层巡回医疗20.53万人（次），比1972年增长50％。市、县有9个医院设立了中藏医门诊，8个医院建立了制药厂，仅1974年就采集中草药3万多公斤，制药52种。基层卫生建设得到发展，到1978年有医疗点的公社达268个，占全市公社总数的93.7％；有赤脚医生759人，村卫生员1121人，村接生员330人。防疫和地方病防治开始起步，在控制流感、麻疹、大骨节病、白内障等地方病防治方面都取得了成效。1977年，拉萨市歌舞团成立。堆龙德庆县、城关、林周等县（区）都以青年农牧民为主，组织了业余歌舞队。堆龙德县等业余歌舞队赴京演出，曾受到国家有关部门的表彰。各县还成立了专业电影放映队，经常深入农村牧区，为群众免费放电影，活跃了农牧民的文化生活。

　　三、改革开放后的受援情况

　　党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国各兄弟省、市、区人才、物资等方面的援助下，使拉萨这座古老的城市发生了翻天覆地的变化，经济和各项社会事业迈上了一个新台阶。

　　干部援藏情况。干部援藏是新中国建立以来中央人民政府对西藏工作的一项重大战略决策，体现了全党、全国各族人民对西藏发展的关心和支持，这一重大决策，极大地促进了西藏的稳定发展、改革开放和两个文明建设的历史进程。自1978年12月以来，湖南、湖北和北京市等13个省市和中央机关等抽调干部到拉萨工作。1994年7月中央第三次西藏工作座谈会作出了“分片负责、对口支援、定期轮换”的办法，并决定由江苏省和北京市对口援助拉萨市。援藏干部发扬老西藏精神，与拉萨市各族人民一道团结奋斗，为拉萨的稳定与发展、改革开放和经济建设作出了积极的贡献。江苏省、北京市第一批选派援藏干部，分别为26人和30人。

　　国家援建项目情况。改革开放20年来，党中央、国务院十分关心、重视西藏的建设和发展，连续拨巨资对西藏进行大规模的基本建设。从1978年至1998年的20年中，拉萨的基础设施建设，国家预算内投资累计达38亿元，工程竣工面积近180平方米，为拉萨的振兴和发展打下坚实的基础，注入了强大的活力。1984年的43项工程中拉萨有12项，分别是拉萨饭店、拉萨剧院（后改名为西藏人民会党）、西藏宾馆、西藏体育馆、西郊商场、北郊商场、拉萨上下水工程、拉萨电视教学楼、拉萨少年儿童活动中心、拉萨客运站、拉萨饲料加工厂、拉萨花岗石加工厂等，总投资达17373.36万元，总建筑面积77042平方米。为迎接西藏自治区成立30周年，中央决定为西藏建设62项大庆工程，其中拉萨市和市属7县（区）建设在大庆工程有9项，总投资为25503.35万元，其中国家投资19700万元；四川省、江苏省、河南省援助5334.60万元。国家不仅对基础设施投巨资进行大规模建设，还拨专款对西藏古建筑和宗教场所进行维修。仅布达拉宫修缮，国家就投资7000多万元。国家还在1997年和1998年投资5800万元，修建了中干渠路西段和拉萨宇拓路商贸大厦。

　　对口援助项目。1995年至1998年，北京、江苏两省市无偿援助拉萨市的资金、物资和设备折价共计16470万元，其中北京市援助6344万元，江苏省10126万元。由江苏省无偿援助4000万元的江苏路于1999年8月建成。江苏东路，1998年8月建成，由江苏省偿援助1800万元；由北京市无偿援助651万元的巴尔库西路，1999年12月建成；由江苏省援助1000万元的市妇幼保健辽，1998年建成；由北京市援助118万元的拉萨北京大学，1999年8月建成；由北京市海滨区援助180万元的城关区海城小学，1998年建成；由江苏省援建，总投资600万元的拉萨市师校校师资培训中心，1997年建成；两省市还援助170万元，新建了市交通局办厅大楼。江苏路、江苏东路、巴尔库西路等的改扩建峻工，使拉萨的交通网更趋完善，为推进拉萨的经济发展起到了积极的作用，也极大地改善了城市的面貌。拉萨市北京中学、拉萨市第五中学、城关区城小学、拉萨市师校师资培训中心的建成和扩建，大大改善了办学条件。特别是拉萨市师校师资培训中心的建成，对完善办学条件、培养跨世纪的师资队伍、提高师校队伍的素质起到了十分重要的作用。市妇幼保健院的建成，对推进拉萨市人人享有初级卫生保健的目标有着重要的作用。在项目援助的同时，在北京市、江苏省的无私援助下，拉萨的城市面貌和城市基础设施进一步得到了完善和改进，有力地促进了拉萨社会经济的发展。截止1998年底，共援助财政资金6928万元。极大地改善了拉萨市的基础设施条件。

　　城乡建设援助。改革开放20年来，尤其是中央先后召开三次西藏工作座谈会以来，在全国各省、市、区的大力支援和帮助下，城乡建设速度明显加快。1979年拉萨市成立了规划办公室，经过3年时间的努力，一个较为细致、全面的城市规划完成了编制，1983年国务院予以批准实施。从此，拉萨的城市建设进入了规范化的轨道。1984拨款400万元用于城市测量工作，在成都军区测绘大队和广西等四省市的支援配合下，经过两年多的努力，已完成了13个工作项目。绘制了1：1000的地形图110平方公里；1：2000地形图160平方公里；1：5000地形图编绘约270平方公里。

　　1988年修建了北郊水厂，并对药王山自来水供水站进行了扩建。两座水厂日供水能力已超过10万吨。2000年底又建成了西郊水厂，使全市自来水日供水能力超过16万吨，自来水普及率达格斯坦95%。经过十几年建设，城区排水管网已形成，市区主要排水管网达50余公里，加上各种支管总长度达176.3公里。1979年到1986年，国家先后投资者1300多万元新建住房6万多平方米。投资300万元对旧城区4万平方米危房进行改造。投资850万元，新修进了具地方特色的大昭寺广场2.2公顷和附属建筑，为发展商业、参观浏览、文化娱乐和进行佛事活动提供了场所。

　　能源、邮政、通信、环卫等发展迅速。2000年，共建成水力发电厂、地热发电厂、火力发电厂14座，总装机容量超过16万千瓦。邮政通讯事业在内地兄弟省市的大力援助下，得到超前发展，已建成卫星地面站、拉萨程控电话局、拉萨邮政枢纽大楼和900兆蜂窝移动电话与GSM移动电话网及无线导呼系统，基本形成了以拉萨为中心、拥有现代化通讯手段、遍布城乡的邮电通讯网。拉萨市的邮电通讯事业已进入了手段、遍布城乡的邮电通讯网。拉萨市的邮电通讯事业已进入了现代化的发展阶段。目前，拉萨市绿化面积达到了1359.88公顷，覆盖率达32.06％，人均绿地面积12平方米。加强了环境卫生和环境保护工作，建设一支600多人的环卫队伍，基本实现了垃圾装运、路面洒水、粪便处理机械化。在环境保护上，为避免走先污染，后治理的老路，已将拉萨市的环境保护列入重要的议事日程，一座现代化的城市垃圾处理场开工修建。城市污水处理厂也已列入计划。位于拉萨市区北侧面积6.2平方公里的“拉鲁湿地”得到有效保护，已被自治区人民政府正式批准建立“拉鲁湿地草场自然保护区”。北京市环保局和北京市城建档案馆，还为改善拉萨市城建系统职工的办公、生活条件，决投资55万元援建了拉萨市环保局住宅区宅办公楼和城建档案馆。

　　科教文卫援助。1996年以来，市科委先后8次带着科技项目去内地兄弟省市，洽淡协议项目24项，与全国20多个科委建立了科技援助与科技交流关系。截止1998年底，全市科技受援项目12项，其中受援项目16项，受捐款物5项，人员培训1项，总计金额达182万元。中央第三次西藏工作座谈会以后，中央、国家各部委，兄弟省、区、市加大了援藏力度，内地教师的定期轮换援藏，大批大学生自愿进藏，为拉萨市教育带来了全新的教育模式、教学经验，为教师队伍注入了新鲜血液。1978年至1998年，国家累计设入教育经费达50275.7万元，改建、扩建中小学建筑面积为424053平方米。1996年广洲市宗教界人士捐资30万元修建墨竹工卡县日岗乡希望小学。为了加强师资队伍建设，拉萨市教体委自1997年开始从区外大专院校积极引进人才，缓解教师紧缺矛盾，从内地大专院校招聘具有大专以上学历的专业教师108人。据统计，自1979年至1990年拉萨援藏的教师达400人。目前，拉萨市学龄儿童入学率达94.66％，巩固率在97％以上，初等教育完成率达81.3％。全市现有教职工总数4195人，其中专职教师3836人，有高级职称的教师21人，中级职称的教师396人，一支以藏民族为主体的教师队伍已经形成。

　　1996年，文化部、广电部相继召开了全国文化、广电援藏工作会议，按照中央确定的对品援藏的总体安排，商定江苏、北京两省市对口支援拉萨文化、广播电视、电影行业的援助项目。据统计，北京、江苏两地援助拉萨文化、文物事业发展基金共计52万元。广播电视支援资金和设备总计822.5万元，主要用于电视台的设备更新和工作、生活环境改善及各县区电视收转站、单收站的建设。北京、江苏两省、市还援助建设了当雄、尼木、林周、墨竹工卡的有线电视工程及尼木县电视台搬迁工程，共援助资金168万元。国家广电总局在支援拉萨广电事业方面也给予了很大的支持，分别于1994年、1998年、1999年3年间，为拉萨广播电视局及8县（区）援助交通工具车辆10台，价值达53万元。在全国各地的大力支持下，使拉萨市的文化建设事业获得了较快发展。为援助拉萨医疗卫生工作，截止1998年，江苏、北京先后选派医疗人员77人，其中业务干部73人，行政干部4人。在资金援助上，江苏省援建市医院住院部1900万元，市妇幼保建院扩建工程1000万元。

　　保护寺庙文物，国家投入大量资金先后对大昭寺、甘丹寺、达布拉宫、哲蚌寺、色拉寺进行了维修。1991年，国家投资320万元维修大昭寺中心殿。1993年国家又投资2600万元维修甘丹寺，1998年国家再次投巨资对大昭寺、哲蚌寺、色拉寺内的电线中进行改造。旅游业是拉萨经济的6大支柱产业之一，有关省市对拉萨旅游业的发展，给予了人才、资金、物资上的大力支持。1985年，拉萨市成立了旅游局和旅游公司，新建了日光宾馆，杭州市为日光宾馆无偿培训了一批管理人员和服务人员。1998年，北京市无偿投资10万元，为拉萨市旅游局制作了《拉萨旅游指南》一书，为宣传拉萨、发展拉萨市的旅游业起到了积极的作用。为解决拉萨市旅游局缺少交通工具的问题，北京市、江苏省分别向拉萨市旅游局赠送北京普车和南京依维柯汽车各一部，总价值约50万元。

　　各县（区）受援情况。中央第三次西藏工作座谈会以后，江苏省和北京市分别确定了本省市7个市县，与拉萨的7个县（区）建立了对口支援关系。拉萨市城关区由北京市海淀区援助；尼木县由北京市顺义县援助；曲水县由江苏省扬州市援助；达孜县由江苏省镇江市援助；墨竹上卡县由江苏省南京市援助；林周县由江苏省苏州援助。北京海淀区先后派出两批5位同志，到城关区担任领导职务。北京市昌平县先派了两批5位同志，到堆龙德庆县工作。北京市的顺义县、通州区选派了两批共10余名同志，到拉萨市的尼木县、当雄县工作。江苏省的南京市、苏州市、镇江市、扬州市也先后派出两批共20余名干部，到林周县、墨竹工卡县、达孜县、曲水县。援藏干部来到拉萨市各县后，始终和当地广大干部群众融为一体，打成一片，把西藏看作第二故乡，继承和发扬“老西藏”精神，深入实际，调查研究，了解掌握当地的经济、社会现状，帮助制定经济社会发展的规划和实施方案，带领农牧民解放思想，奋力拼搏，艰苦创业。在他们的努力下，县（区）经济建发展，建设事业日新月异，治穷致步伐进一步加快。北京市海淀区制定对口支援城关区基本框架和10年规划，把“科教兴区、教育强区、发展经济”作为重点援助任务和目标，先后无偿援助城关区资金316万元，其中教育220万元，农牧业生产78万元，民族手工业18万元。通过北京市海淀区的无偿援助，结合城关区及拉萨市政府的共同投入，为城关区经济、教育事业和民族手工业振兴奠定了坚实的基础。堆龙德庆县与北京市昌平县结为对口支援县以来，由昌平县的7个乡为堆龙德庆县所属7个乡，支援助北京吉普车7辆。随后，昌平县所属的7个乡镇与堆龙德庆县的7个乡、镇结为对口支援乡、镇。4年来，昌平县援助堆龙德庆县财政资金达100余万元。尼木县作为拉萨地区的贫困县，由于资源贫乏、交通不便等因素，经济发展较为缓慢，特别是尼木县城的居民一直都靠人背、畜驮，利用尼木河水资源成为一代又一代尼木人的心愿和梦想。为解决这一问题。1995年北京顺义区尼木县援助20万元发展资金，1997年又援助50万元，帮助尼木县完成了县城的上、下水工程，从此尼木县的居民用水再也不靠人背畜驮。1998年9月，北京市顺义区为改善尼木县的基础设施建设，援助了120万元建设资金。当雄县是拉萨市的一个以牧业为主的县，在北京市通州区社会各界的大力支持和无私援助下，各项事业突飞猛进。根据当雄矿产资源丰富、交通运输便利等优势，通州区无偿投资55万余元，兴建汉雄县加油站和组建当雄县运输公司。援助30万元，为当雄县兴建了一所希望小学。还为县文化、卫生部门无偿提供总价值35万元的设备。

　　达孜县是拉萨市的郊县。为加快发展达孜县的经济，江苏省镇江市的丹阳县援助100万元，用于改扩建达孜章多砖瓦厂，为县医院修建门诊楼捐资80万元。为了改善县城环境，镇江市投资160万元修建了达孜县镇江路。几年来镇江市对达孜县援助资金、物资折合人民币总计454.2万元。林周县是拉萨市的大县，1995年到1998年，苏州市向林周县在资金、物质方面的援助，折合成人民币总计509.2万元，为林周县的经济发展和社会稳定做出了贡献。江苏省南京从教育、基础设备建设、文化等方面给予大力支援，先后援助墨竹工卡县建成南京路、县城自来水供水系统改扩建、组建“苏宁汽车运输队”，帮助制定了县城规划、解决交通工具短缺问题等。自1995年以来，对口支援墨竹工卡县各种物质、资金等共计640.8万元，其中，资金561.7万元。江苏省邗江县、扬州市对口支援曲水，根据曲水县的实际情况，确定了援助目标和计划，在支持曲水县发展农、牧、林业及改善有关部门的办公条件上给予了大力支持。几年来扬州市、邛江县先后为曲水县无知援助包括农具在内的物资总计金额610万元。

　　50年来，拉萨市全区兄弟地区一样，在党中央、国务院的亲切关怀下和全国人民的帮助支援下，经济建设和社会各项事业快速发展，人民生活水平不断改善和提高，各项工作取得了举世瞩目的成就。