支持藏区政策推动甘肃省藏区跨越发展

　　每天中午12时，天祝藏族自治县岔口驿中学的食堂里，都飘出阵阵饭菜的香味，花卷、炒菜……热气腾腾的免费午餐，让同学们吃得津津有味。

　　同学们的免费午餐源自天祝县在全县农村中小学推行的学生营养改善计划。今春开学，天祝县137所农村中小学陆续开灶，1.4万名正在长身体的农牧民家孩子，每天可享受一顿标准为3元的营养餐。这是近年来我省落实国家支持藏区发展政策、坚定推动藏区跨越发展的生动剪影。

　　甘肃省藏区地处青藏高原东北边缘，包括甘南藏族自治州、天祝藏族自治县共8县1市，总人口占全省总人口的3.41%。党的好政策像太阳一样照在高原上，近年来，我省藏区进入历史上经济增长最快、社会进步最显著、人民生活改善最快的发展期。

　　资金支持力度不断加大

　　2008年国务院下发支持青海等省藏区发展的若干意见，2010年中央第五次西藏工作座谈会对推进藏区实现跨越发展和长治久安作出战略部署。省委、省政府也出台了《关于推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》等文件，明确了采取特殊政策，加大藏区跨越发展的扶持力度，实施区域发展战略、特殊财税扶持政策、扩大投资规模和落实好金融支持政策，着力改善民生，切实提高人民群众生产生活水平，加快社会事业发展等方面的具体措施。

　　战略决策，勾画了发展的美好蓝图。战略推进，奏响了建设的雄浑鼓点。

　　2011年，中央和省上对藏区的投资大幅增加，下达藏区均衡性转移支付资金21.1亿元，财政补助系数高于其他市州3个百分点，省级1亿元藏区建设专项资金已下达甘南州和天祝县。同时，落实政法、生态等各项专项转移支付资金17.3亿元，落实草场生态保护补助奖励资金2.8亿元。省级财政对藏区公益性项目、国债资金全部转为拨款。

　　在甘南，2011年，中央和省上落实各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。落实各类财政专项转移支付资金45亿元，并优先支持甘南州金融业发展，在33个乡镇新设立了金融网点，实施税收优惠政策。在天祝，中央和省上落实各类项目建设资金3.3亿元。对藏区州县自行安排的重大基础设施、社会事业和特色产业项目，给予投资补助、贷款贴息支持，教育、卫生等社会公益性项目取消了地方配套资金。

　　强劲的发展动力转化为令人振奋的成果：2011年底，我省藏区主要经济指标都实现了两位数增长，固定资产投资增长53.2%，财政收入增长41%，城镇居民人均可支配收入增长19.8%，农牧民人均纯收入增长15.5%，这几项发展指标均高于全省平均水平。