黑龙江第四批援藏工作队科学使用援藏资金 创新资金管理模式

　　中央第五次西藏工作座谈会将对口支援西藏政策延长到2020年，并建立了援藏资金稳定增长机制，对于援建资金使用与监管提出了更高要求。黑龙江省第四批援藏工作队面对规划缺位、项目分散、项目资金多头管理给援藏工作带来的诸多困难，提出了变松散管理为统一管理的援藏资金管理模式，科学使用援藏资金。

　　黑龙江省审计厅工作组在赴日喀则地区进行审计对接调研时了解到，黑龙江省第四批援藏项目主要分布在西藏日喀则地区和所属康马、仁布和谢通门三县，总投资1.75亿元。面对规划缺位、项目分散、项目资金多头管理给援藏工作带来的诸多困难，黑龙江省第四批援藏工作队经过充分调研，向省委、省政府汇报并积极沟通协调，提出了变松散管理为统一管理的援藏资金管理模式。

　　——统一项目规划管理。援藏项目由工作队实行统一规划，明确提出凡是没列入规划的，不得擅自临时建设新的项目，新增加项目必须一律报西藏规划部门审批后再行实施。

　　——统一项目流程管理。对援藏项目实行统一立项招标管理。即由工作队统一审报项目立项手续，并统一编号存档，以确保项目建设性质不被中途改变。任何项目工作组不得单独履行立项和招投标流程，由受援单位和援藏工作队共同明确招标公司，最大程度实行阳光招标。