泉州市援藏：“八个突出”确保“十二五”开好局

　　泉州市第六批援藏干部为实现工布江达县“十二五”良好开局，提出要抓紧发展这个第一要务不放松，扭住经济建设这个中心不动摇，把促进全县经济社会发展作为头等大事，重点突出安居乐业、突出产业优化、突出统筹城乡、突出项目带动、突出民生为本、突出持续发展、突出平安和谐、突出队伍建设，实现县域经济又好又快发展。

　　——突出安居乐业，巩固扩大新农村建设成果。按照统筹规划、整体推进、分类指导、科学设计、综合配套、体现特色的总要求，积极争取资金，完成新增户的安居工程、8个小康示范村、14个人居环境综合整治试点村建设，力争新农村建设继续走在全区前列。积极争取国投资金，整合援藏资金、县财政自筹资金和民间资金，深入推进农村水、电、路、通讯、气、广播电视、邮政和优美环境“八到农家”工程建设。

　　——突出产业优化，努力推动经济跨越发展。结合旅游搞开发，面向市场推产品；发挥科技增效益，培养人才做示范；培育企业促发展，推行合作抗风险。全面实行矿产开发企业的兼并整合工作，对全县已有的矿产资源开发进行有序的整顿，提高矿产开发水平。紧紧围绕“林芝生态森林旅游中心，唐蕃古道旅游轴线”布局，做好全县旅游总体规划的实施工作。

　　——突出统筹城乡，提高城镇建设水平和辐射带动能力。大力建设城镇，建立以城带乡、以乡促城、城乡联动协调发展的长效机制，努力形成一线四点的城镇格局（318国道一线，松多、金达、县城、巴河四点），提升城镇档次并辐射服务周边农牧区。坚持以商业流通和旅游服务带动城镇化的建设理念，高起点规划城镇建设，优化城镇发展布局，完善城镇功能，强化城镇管理。全面启动县城滨河路建设，建立城镇管理长效机制。突出松多、金达、巴河集镇的节点作用。

　　——突出项目带动，发挥投资拉动的积极作用。今年着重抓好太昭至娘蒲油路、县城垃圾填埋场、卫生服务中心改扩建、加热灌渠等一批重点项目的立项争取和建设工作。进一步落实招商引资优惠政策，争取1—2个大项目落地，实现农牧业特色产业、矿产资源、旅游开发的有效突破。

　　——突出民生为本，有序推进社会事业全面发展。努力提高教育教学水平，加大控辍保学力度，确保学生入学率和在校生巩固率双达标，完成“国检”任务。推动基层文化和民族文化大发展，继续深入开展群众性文化广场活动，加大向乡、村延伸力度。提高卫生服务水平，建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系，增强公共卫生服务能力。推动社会保障和公共服务全面覆盖，扎实做好新农保、再就业、稳控物价工作，有效实施抗灾救灾、扶贫帮困、拥军优属等工作。

　　——突出持续发展，大力加强生态环境保护工作。坚持以项目建设带动环保建设。加强环境监管，严把生态环境关、产业政策关、资源消耗关，推进生态建设产业化、产业建设生态化；加强污染治理，按照谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则，落实以矿产开发为重点的生态恢复责任机制；加强环境安全监管，加大水源地保护和城镇环保工作力度，实施集镇垃圾填埋场。坚持以林业发展带动生态发展。全面实施以生态建设为主的林业发展战略，继续抓好天然林保护、退耕还林、自然保护区等生态项目建设。坚持以综合整治带动环境美化。规范沙土、石料等资源的开采行为，大力推进村庄环境整治工作，实施薪材替代工程。

　　——突出平安和谐，促进社会长治久安。健全体制机制，全面贯彻“旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人民、强基固本”的方针，巩固民族团结，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，扎实开展民族团结教育、民族团结进步创建活动。

　　——突出队伍建设，推动党的建设深入开展。加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好人事调配，优化领导班子配备，提高班子整体合力。建立干部交流常态机制，完善干部选拔任用机制。结合“创先争优”活动，着力培育一批具有特色的活动示范点，加大典型挖掘和宣传力度。抓好县、乡、村换届选举工作，开展好加强基层建设年活动。

（责编：南卡）