吉林省长春第四批援藏工作队：展现定结发展美好画卷

　　是雄鹰，就要翱翔在蓝天；是骏马，就要驰骋在草原。世界屋脊、青藏高原，这里有最高的蓝天，这里有最美的草原。西藏日喀则地区定结县位于西藏西南部，喜马拉雅山北麓，平均海拔4300米，远离交通要道，是自治区级贫困县，也是吉林省对口支援日喀则地区的3个县之一。

　　2010年6月，以丁向晖为组长的长春市第四批6名援藏干部带着组织和家乡人民的重托，带着对神奇西藏的美好向往，带着对雪域高原的美好憧憬，从富饶的黑土地来到世界屋脊，战胜了许多艰难困苦，创造性地开展援藏工作。

　　创新思路绘蓝图

　　初到定结县，长春市第四批援藏干部克服高原反应，在认真总结前几批援藏工作经验的基础上，多次深入乡村调研，找县级领导和部门领导座谈，广泛听取群众意见和干部职工建议，又与县三大班子领导一起集思广益，经过反复研究论证，最后确定了“1222”的援藏工作思路。即：寻求一个特殊保护（力争列入国家级湿地保护），坚持两个面向（项目资金面向基层、面向农牧民），打好两张牌（边境县和贫困县），做大做强两个特色产业（农牧特色产业和旅游特色产业）。同时全力加强同长春市的联姻活动，提出了“区县对乡镇、特色对特色”和“共享人脉资源，争取项目资金”的思路。

　　“在中央第五次西藏工作座谈会上，胡锦涛总书记指出，要使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。”吉林省长春市援藏干部、定结县委书记丁向晖认为，定结处于珠峰自然保护区，经济社会底子薄，要实现跨越式发展，就得首先打好发展的底子。另外，定结独特的自然和人文资源，要在保护的基础上进行适当的开发。

　　丰富内涵增活力

　　吉林省长春市第四批援藏干部紧紧抓住中央第五次西藏工作座谈会要求，加大援藏资金投入力度的历史机遇，主动联系，积极协调，初步确定了涉及农牧业、特色产业、旅游服务、安居工程建设、基层政权建设、教育扶贫、维稳投入、干部培训等8大类近31个援藏项目，总投资达2300万元。

　　为带动城乡经济发展，援藏干部还积极牵线搭桥，邀请了长春市规划设计院的专家到定结县，免费对陈塘旅游、边贸市场和城镇建设进行规划设计，初步拟定了：“抓住两大节点、做强一条主线、辐射一条环线”的规划发展思路，为定结县发展城镇经济、旅游经济和边贸经济指明了方向、开拓了思路，同时也给定结县干部群众展现了一幅幅精美绝伦的发展画面。

　　关注民生，造福百姓，是科学发展观的核心内容。第四批援藏干部树立“发展为了定结人民、发展依靠定结人民、发展成果由定结人民共享”的理念，把改善民生放到第一需求的位置上，齐心协力改善民生，为和谐定结的建设奠定广泛的群众基础。一方面认真落实各项支农惠农政策，确保中央、自治区各项支农惠农政策落到实处，让广大农牧民群众知晓“惠从何来，惠在何处”，把党的温暖及时送到群众心坎上。另一方面积极发展社会事业，针对定结县教育事业资金短缺的实际，积极奔走协调，争取到每年给全县教育事业提供40万元的资金，进一步激发教师的教育教学热情。

　　援藏干部还高度重视文化产业的发展，一方面积极引导加强县内文化产业的挖掘与开发。以发展陈塘旅游经济为契机，做好旅游与文化相结合的文章，在旅游纪念品开发，特别是在现有的鸡爪谷酒、竹编产品等特色产品做深、做细、做强上进行了深入指导，为充分体现夏尔巴文化特色，打造一批极具陈塘特色的文化产品奠定了基础。另一方面积极引进宝凤剪纸艺术文化丰富繁荣文化产业。今年4月份，吉林省长春市第四批援藏工作队请来了长春市宝凤剪纸艺术有限公司的专家，对定结县中学职教班的学生和其他从事绘画艺术类人员进行了专门培训指导，并根据西藏和定结县的文化特色为题材，在民风民俗、民族服饰、民族宗教和陈塘镇独特的夏尔巴民族文化上进行了多种剪纸样本设计，为切实将宝凤剪纸艺术“本土化”奠定了基础，为提升定结县文化产业竞争力奠定了基础。

　　乐于奉献树形象

　　为更好地完成援藏任务，第四批援藏工作队从自身建设抓起，严格按照中央、自治区及日喀则地委、行署和吉林省援藏工作总领队关于从一开始就要毫不放松地抓自身建设的要求，认真落实援藏工作相关规定和《吉林省援藏干部管理制度》。

　　健全完善各项制度。制定了《援藏干部管理暂行办法》、《工作制度和会议制度》、《项目管理暂行办法》、《财务管理试行规定》等制度。加强理论学习。先后组织学习了中央第五次西藏工作座谈会和自治区党委工作会议等一系列重要会议和文件精神，并确定每周五下午为学习日的学习制度，建立健全了学习的长效机制。特别是在党的十七届五中全会学习活动中，援藏干部带头学习，每人学习读书笔记达到了一万余字。搞好团结。为了增进与少数民族干部群众的团结，援藏干部加强与他们的联系，注意在工作、生活中培养与他们的感情，如自觉学藏语、唱藏歌，使藏族同胞感到格外亲切，彼此的心相通了，距离拉近了。在班子中，一方面处理好了援藏干部内部之间的团结，另一方面加强了与当地干部特别是少数民族干部的团结，充分展示了援藏干部的良好形象。心系百姓，严于律己。援藏干部经常性地深入乡镇村基层一线调研工作，特别是县委书记丁向晖走访了85％以上的乡村。援藏干部与当地老百姓进一步加强了沟通和交流，及时了解农牧民群众的所思所想所盼，并与他们建立了深厚的友谊。

　　在对其他每位援藏干部严格要求之前，县委书记丁向晖首先对自己严格要求。这也充分展示了“政治坚定、素质过硬，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作，公道正派、廉洁自律”的援藏干部队伍的良好形象。

　　长春市历届援藏工作都得到了各级领导和人民群众的高度评价。自治区党委书记张庆黎同志来定结县视察时认为，“长春市的援藏干部进入工作角色快、素质高，援藏思路新、措施实，抓住了关键点，具有创新精神，不落俗套，能创造性地开展援藏工作”。

（责编：南卡）