湖北省援藏15年工作取得显著成效

　　15年来，历届湖北省委、省政府，各对口支援市（州）市委、市政府，省援藏领导小组各成员单位，各援藏干部派出单位高度重视援藏工作，把西藏山南地区当作湖北的市州一样对待，把山南地区4个受援县当作对口支援市的远郊县一样对待，把山南地区各部门当作本单位的所辖部门一样对待，形成了以干部、人才为龙头，以资金、物质援助为重点，以项目建设、经贸合作为载体，以促进双方交流合作、共同发展为目标的援藏工作格局，为促进山南地区经济社会又好又快发展发挥了重要作用，取得了显著成效。

　　圆满完成了援藏工作阶段性任务。15年来，湖北省共援建西藏山南各类项目351个，援助资金7.1亿元， 派出援藏干部、教师、医生6批共360人，培养各类专业技术人员3500余人次，为支持山南经济、文化、社会各项事业发展做出了不懈努力，圆满完成了中央下达的各项援藏任务，有效推动了受援地区的经济社会发展。山南地区生产总值从1994年的4.83亿元增长到2009年的45.48亿元，增长8.4倍；地方财政收入从1994年的1448万元增长到2009年的3.23亿元，增长21.1倍；农牧民人均纯收入从1994年的903元增长到2009年的3675元，增长3.07倍，山南地区各受援县经济社会持续、快速、健康发展。

　　创新了援藏工作新途径。认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“援藏项目要突出改善农牧民生产生活条件，提高农牧民生活水平这个重点”的要求，把改善农牧民生产生活条件放在援藏工作更加突出的位置，改善民生成为援藏工作的显著特点。

　　一是探索立体延伸援藏武汉经验。2005年开始，武汉市组织全市13个街道（农场）与乃东县7个乡镇结为友好街乡，开展对口帮扶，将对口帮扶工作延伸到乡镇，进一步丰富和深化了援藏工作的外延和内涵，得到了胡锦涛总书记的充分肯定。

　　二是探索企业援藏湖北华新经验。省经信委、省国资委、黄石市委、市政府积极适应西藏经济新格局，按照“互惠互利、优势互补，实现双赢、共同发展”的工作思路，大力促进鄂藏经贸合作，推动一批企业在山南落户。湖北华新水泥股份有限公司与山南地区合作，投资6.1亿元分两期建设年产150万吨水泥项目，每年可为山南地区提供税收过亿元，得到了贾庆林主席等中央领导的充分肯定。

　　三是探索科教智力援藏经验。省委组织部、省科技厅、省教育厅充分依托和发挥湖北科教人才大省的优势，通过专家赴藏授课、组织藏区干部来鄂挂职、院校培训、定向招生等方式，为山南地区培训了大批实用型人才。为改善湖北省西藏中学办学条件，武汉市政府投资2.2亿元，在东湖景区兴建了设施齐备、全国一流的新校区。2008年以来，西藏中学高考一类本科上线率达到了100％。

　　四是探索维稳援藏经验。15年援藏工作中，湖北注重统筹经济发展与社会稳定两个大局，既抓经济建设，也抓社会稳定；既抓群众物质生活水平的提高，也抓群众思想觉悟的提升。武汉援助乃东县后，积极投入到维稳和反分裂的斗争中，注重因地制宜开展教育引导工作，重点开展了法律、政策、文化进寺庙、进乡村活动，建立了一批“党员教育示范点和青少年爱国主义教育基地”，加强和改进对寺庙和僧尼管理，为维护社会稳定发挥了重要作用。

　　实现了援藏工作方式新转变。16年来，湖北积极拓展援藏工作思路，不断创新援藏工作方法，有效实现了工作方式的“三个转变”，即从单纯的项目建设向培植财源、增强造血功能转变；从无偿援助向促进广泛经贸合作转变；从单一的干部援助向综合性人才、技术、管理援助转变。

　　武汉市积极促进实施“乃东向东”战略，帮助山南地区乃东县向东部学习，向东部引进，向东部推出，连续在乃东组团参加中国武汉农博会，在武汉开设乃东县特产商店，资助乃东在武汉建设汉藏文化交流基地，帮助引进内地资金参与乃东经济建设，组建乃东商会。

　　湖北省交通厅自1995年以来，先后援助山南地区资金近2000万元，为山南地区培训各类交通人才30多人，先后三次派出8名公路技术骨干和13名测量设计人员，进行公路改建项目援建工作，为山南地区交通事业的发展作出了突出贡献。

　　湖北省卫生厅采取专家讲座、远程会诊等形式，为山南地区举办医务、护理人员培训班300余人次，援助各类设备达1000多万元。

　　湖北省财政厅党组历年来高度重视对口援藏工作，多次积极向省政府提出合理化援藏资金建议，多方筹措援藏资金，为全省援藏任务的圆满完成提供了强有力的资金支撑。