中国石化集团公司援助班戈县：石化班戈齐努力 共谋发展奔小康

　　班戈县位于那曲地区西部，平均海拔4700米以上，长冬无夏。由于受历史、自然等诸多因素的制约，班戈县经济发展滞后、基础设施建设薄弱、社会各项事业发展缓慢。

　　从2002年开始，中国石化集团公司按照党中央的部署要求，讲政治、顾大局，思想上高度重视，工作上全力支持，始终坚持干部援藏、经济援藏、人才援藏和技术援藏相结合，坚持“输血”与“造血”功能相结合，共派出了5批10名优秀干部、投入15669万元资金展开了全方位对班戈县的无私援助。

　　对口援藏过程中，援藏干部按照贴近群众、贴近牧区的原则，注重抓落实，争取资金早到位、项目早开工、设备早安置；注重抓重点，把大力推进农牧民安居工程、改善牧民生产生活条件作为援藏工作的重中之重，加大投入力度；注重抓质量，切实加强对每个项目的设计、施工、验收等各个环节的全面监管，发挥最大功能和效益，将70％以上的资金都用于“三农”工作，让牧民群众得到最大的实惠，切实把对口援藏工作做成民心工程、德政工程。

　　同时，中国石化集团公司的不懈援藏工作使班戈县城乡面貌发生了翻天覆地的变化，各项社会事业不断进步，人民群众生产生活水平显著提高，干部职工工作生活条件明显改善，充分体现了中国石化集团公司60多万名员工对班戈人民的深情厚谊，充分体现了社会主义制度的无比优越性，显示了我国各族人民大团结的伟大力量！

　　加强组织领导 援藏工作落到实处

　　为了使援藏工作取得更大实效，中国石化集团公司始终把援藏工作列入重要议事日程，成立了以集团公司党组成员为组长，主要业务部门负责人为成员的援藏工作组，下设援藏办公室。党组主要领导亲自过问援藏工作，时常就援藏工作做出重要指示，听取援藏工作汇报。并多次派工作组莅临班戈考察指导援藏工作。每年定期召开专题会议，听取班戈县和援藏干部的工作汇报，研究部署援藏工作事宜。

　　在援藏资金上，中国石化集团公司特事特办，在公司发展需要大量资金的情况下，总是千方百计予以大力支持；在项目上，本着坚持以关注民生、改善牧民群众生产生活条件、牧业基础设施建设为重点，完善县城功能，发挥县域经济、文化中心的辐射作用；在扶贫项目上，坚持人才和科技优先的原则，授之以渔。同时又大力发展独具当地特色的产品加工项目。在此思路的指引下，中国石化集团公司在班戈开展的援藏工作一步一个新台阶，一年一个新跨越。

　　2009年3月，中国石化集团公司经过层层选拔，陈志清作为班戈县县委副书记、潘峰作为班戈县副县长，开始了第五批援藏干部赴班戈的援藏工作。

　　去年和今年共争取援助资金5112万元，实施了农牧民安居工程、基层政权建设、班戈中石化小学建设、特色产品加工项目、牧区照明等工程。两位援藏干部站在新的起点上，与班戈各族人民同心同德，携手共建，努力开创援藏工作新局面，谱写了班戈历史的新篇章。

　　援藏项目有的放矢 班戈旧貌换新颜

　　畜牧业是班戈县的支柱产业。2009年年底，全县牲畜存栏103万头（只匹），但主要延续着逐水草而牧的粗放型经营方式，牧业产业发展缓慢。

　　根据这一现状，援藏干部陈志清和潘峰在广泛调研和听取群众意见的基础上，积极向中国石化集团公司汇报，认真实施了草场围栏建设、人畜饮水工程、特色产品加工、技能培训、农贸市场建设等牧业基础设施建设，支持牧业的发展。他们多次深入生产一线，和广大牧民群众交心、谈心，帮助指导牧业生产工作，为广大牧民群众出谋划策。同时，将企业的先进管理理念应用到牧业生产之中，引导牧民群众科学养畜、合理放牧，进一步提高牧业综合生产能力，逐步使牧业生产实现集约化经营。

　　加强基层政权建设。21世纪初，班戈县没有一条像样的街道、规范的办公场所和会议室。乡镇的基础设施建设更是一片空白。

　　为了改善班戈县县、乡两级办公条件，修建了县党政办公楼、县城主干道，为县政府和各乡镇配备了交通车（结束了部分乡镇骑马到县城开会的历史），并在县城主干道安装了90盏太阳能路灯、扩建了县政府招待所、修建了职工文化活动中心、修建了干部职工周转房。在中国石化集团公司和所属单位的大力援助下，班戈县城乡面貌日新月异。原来泥泞狭窄的县城主干道土路，已变成了宽阔整齐的水泥路面；道路两面低矮破旧、零乱不堪的土木住房，已变成了规划有方，石木结构的两层小楼；天黑后漆黑一片的旧县城，已变成了藏北的不夜城；干部职工已从拥挤昏暗、依靠烧牛粪炉子取暖的旧办公楼，搬迁到了宽敞明亮、卫生干净的锅炉取暖的党政综合办公大楼等等巨大变化，无不体现了中国石化集团公司对口支援班戈县的援藏力度，无不展示了中国石化集团公司援藏工作结出的丰硕果实。

　　百年大计 教育为本

　　援藏干部陈志清和潘峰根据班戈县教育事业的发展现状，在广泛调研的基础上，向中国石化集团公司提出了修建班戈县中石化小学的建议。

　　2009年中国石化集团公司投资3600万元在班戈县建立中石化小学，积极支持班戈县教育事业的发展，为实现班戈县集中办学奠定坚实的物质基础。目前，中石化小学已全部建设完毕，将于明年3月份交付使用。

　　同时，为了让班戈县广大牧民群众子女都能上得起学，中国石化集团公司在班戈县设立了“中国石化助学基金”，2006年已开始正式运作。助学基金总规模200万元。项目实施以来，深得广大群众的好评，让广大牧民群众切实感受到中国石化集团公司的帮助和温暖。为了帮助该县开展职业技能培训和干部的教育培训工作，中国石化集团公司先后投资387万元支持开展此项工作，为班戈县农牧民再就业提供了强大的智力支撑。

　　几年来，中国石化集团公司援助3280万元，实施了农牧民安居工程和照明工程建设。截至目前，班戈县已有1340户牧民住上了宽敞明亮的住房，告别了低矮狭窄的住房或帐篷，4441户牧民群众用上了既可照明，又可看电视、打酥油茶，使用简单、寿命长的太阳能电源。经过援藏干部的不懈努力，安居工程真正成为了惠民工程、德政工程和民心工程。

　　为全面做好项目建设工作，援藏干部主动与班戈县沟通。援藏干部陈志清和潘峰在做好县委、县政府分配的工作任务的同时，多次深入工地，实际调查了解项目的进展情况，及时向县委、县政府反馈信息。

　　在具体工作中，实行重点项目领导负责制。坚持一个重点项目成立一个领导小组，明确职责，一抓到底，对项目的进度、质量全程负责。坚持科学规划设计。按照“突出民族特色，体现时代特征”的建设理念，对每个项目都坚持进行详细的规划设计，使项目建设有章可循。严格遵守建设审批制度。从规划、建设许可等方面严格执行审批程序，做到了证书齐全。加强质量监督。“百年大计，质量第一”，严格执行质量管理制度，坚持对施工的全程和每个环节进行质量监督和质量验收，从源头上保证工程质量。