陕西省第六批援藏工作队四个结合谋开局

　　陕西省第六批援藏工作队进藏后，克服高原反应，倡导理念，扑下身子，下到基层，巡察边防，全身心致力于开局工作，做到了创新与实际相结合、制度与落实相结合、实践与奉献相结合、发展与稳定相结合，为进一步对口支援阿里打下了坚实基础。

　　创新与实际相结合

　　理念是方向，是旗帜，具有引领性、感召性，能够凝聚人心，鼓舞士气。援藏，需要特定的理念，以持久地作用于人的行为。陕西省援藏工作队领队、阿里地委委员、行署常务副专员田建文立足创新与实际相结合，在全体援藏干部中大力倡导“改革创新，发展边疆经济；艰苦奋斗，建设第二故乡”的援藏理念，把一种精神植入了人的灵魂。用理念鼓舞士气，用理念指导工作。

　　－－理念源自指示。胡锦涛总书记在第五次西藏工作座谈会上，作了“更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重保护高原生态环境，更加注重扩大同内地的交流合作，更加注重建立促进经济社会发展的体制机制”的指示。

　　－－理念源自要求。陕西省委书记赵乐际高度重视援藏工作，要求深入贯彻落实第五次西藏工作座谈会精神，把援藏工作放在陕西省经济社会发展的全局来考虑，作为省委、省政府的重要工作来重视。

　　－－理念源自承诺。省委副书记、代省长赵正永在阿里地委行署汇报会上说，尽管陕西省经济社会的发展不如东部沿海各省，但我们再穷也不能穷了阿里。

　　田建文这样诠释，我们提出的援藏理念，第一句是顺应时代潮流而提出的。改革创新是精神层面，也是手段，发展边疆经济是目的。中央第五次援藏工作座谈会的精神实质是发展、稳定，要把这一精神落到实处，援藏干部必须带头改革创新，把内地先进的理念带到边疆，影响和带动边疆人民解放思想，用新的理念和方法思考问题，发展经济。第二句是针对阿里实际情况而提出的。艰苦奋斗，是精神，更是方法，建设第二故乡是目的。我们省委组织部李锦斌部长代表省委、省政府要求援藏干部要树立陕西干部的良好形象，当好延安精神的传播者。“延安精神”的内涵是自力更生、艰苦奋斗。到了西藏，这里有“老西藏精神”。这两个精神都适用于援藏干部。对援藏干部来讲，西藏是第二故乡，西藏人民就是自己的亲人，发展西藏除了有很强的改革创新意识之外，还要有艰苦奋斗的精神，就是学习上要刻苦、工作上要吃苦、生活上要艰苦。

　　制度与落实相结合

　　制度不是冠冕堂皇的形式。为加强对援藏干部的培养、教育和管理，树立陕西援藏干部的良好形象，努力把陕西援藏工作队建设成一个团结友爱、勇于奉献、顽强拼搏、特别能吃苦、特别能战斗的模范团队，确保圆满完成三年援藏工作任务，田建文着力制度与落实相结合，牵头制定了《陕西省第六批援藏干部管理制度》。制度包含“组织领导、日常管理、学习宣传、重大事项报告、请销假、廉洁自律”等六个方面，最多的条款为六条，大部分为三条，条条要害，易记易懂，操作性强。

　　制度严格，落实为先。按照陕西省委组织部、阿里地委的要求，按照建一个支部、富一方百姓的原则，第一次陕西省第六批援藏干部工作会议召开后，援藏工作队选举产生了陕西省第六批援藏干部临时党支部，支部书记由田建文担任，副书记分别由葛尔、普兰两县的县委书记担任，组织委员、宣传委员、安全委员、生活委员、纪检委员各有专人负责。临时党支部分设地直行政、技术干部、葛尔、普兰四个党小组，分设了小组长。

　　制度先行，领队为首。田建文把对制度的遵守，体现在关键时刻。进入8月份以来，由于阿里地区强降雨增多，导致加木河、护城河、干部住宅区洪水泛滥，给当地经济社会发展和群众生产生活造成了严重影响。8月12日下午，洪水涌进噶尔县干部住宅区。田建文顾不上吃饭，在请示行署主要领导后立即赶赴加木河决堤处指挥防汛。在他的指挥下，36名援藏干部不顾严重的高原反应，踏进刺骨的洪水，加入抗洪抢险队伍，装沙袋、搬石块、当调度，修筑临时堤坝。正当田建文在指挥挖掘泄洪渠时，上游1000米处突然出现溃坝，洪水将他和噶尔县县长等人围困在小土丘上。20分钟后，达瓦专员派出一辆大型装载机，他们坐在装载机的挖斗中被成功救出。