安徽省第三批援藏工作纪实：矢志高原铸辉煌

　　2007年7月，安徽省第三批19名援藏干部响应党中央号召，肩负着省委、省政府和安徽人民的重托来到山南，开始了为期三年的援藏工作。三年来，他们经历了抗震救灾、抗雪救灾等严峻考验，克服了高寒缺氧、身体不适等困难，始终保持高度的政治责任感和强烈的事业心，坚守岗位，履职尽责，在雅砻大地书写了无限辉煌。

　　研究明确工作思路，精心实施援藏项目

　　到达山南后，安徽省第三批援藏干部深入到对口援助的错那、措美、浪卡子三县，进村入户，了解农牧民生产生活、农牧区基础设施建设、教育、卫生事业以及基层党建等方面情况，掌握了大量的第一手资料。

　　在此基础上，经过集体研究，明确了总体工作思路，即“一个重点，两个加强，三个结合，四个突破”。一个重点，即重点把国家投入不足或暂无投资来源且对改善农牧民生产生活、增加农牧民收入密切相关的项目列为援藏项目；两个加强，就是加强援藏项目的调研、论证、审查和管理，加强援藏干部的教育和管理；三个结合，即坚持干部援藏、经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合，坚持输血与提升当地自身造血功能、实现可持续发展、和谐发展相结合，坚持无偿援助与经贸合作交流相结合；四个突破，就是通过援藏，力争在新农村建设、城镇建设、特色产业建设和社会事业建设上实现新突破。

　　三年来，他们把组织实施好援藏项目作为援藏工作的重要职责，扎实做好项目建设的各项工作。

　　在项目进程中，他们注重将援藏项目和资金向县里倾斜，向基层倾斜，着力改善农牧民的居住条件，加强农牧区道路、水利、教育、卫生等基础设施建设。援藏项目85％安排在三个县，对“三农”投资占60％以上，其中用于农牧民安居工程建设资金4400万元，受到受援地农牧民群众的高度赞扬。

　　在援藏项目实施过程中，安徽省援藏项目严格执行国家、自治区和地区的有关规定，严格实行项目建设业主制、招投标制、工程监理制、合同制和竣工验收制，加强对项目建设的全程管理。第三批援藏项目从2007年9月起相继开展招投标并开工建设，到2010年5月底，总投资1.2亿元的27个省级援藏项目已全部竣工，全部通过验收并交付使用。

　　旗帜鲜明反对分裂，全力以赴维护稳定

　　稳定是发展的前提，是发展的保障、发展的生命，安徽省援藏干部深刻认识到稳定和发展的重要关系，三年来，他们坚持在稳定中求发展，以发展维护稳定。2008年拉萨发生“3·14”打砸烧抢严重暴力犯罪事件后，按照自治区党委和山南地委的统一部署，三年来，安徽省援藏干部每年都提前结束休假，返回工作岗位。安徽省第三批援藏干部总领队、山南地委委员、行署副专员潘法祥先后带队在浪卡子、洛扎等高寒边境县开展维稳工作，每次都连续驻点数十天，圆满完成任务，受到地委表扬。三年来，错那、措美、浪卡子三个县在援藏县委书记的带领下，按照“谋长久之策、行固本之举”的要求，认真贯彻落实自治区党委、政府和山南地委、行署关于维稳的一系列部署，组织干部群众深入揭批达赖集团企图分裂祖国、搞乱西藏的罪恶行径，制定周密工作方案，严明组织纪律，建立分级负责的责任制，加强值班巡逻，加强重点部位防范，加强边境管控，加强社会面的管控，在寺庙深入开展法制宣传教育，确保了三县社会局势的稳定。

　　切实履行岗位职责，树立援藏干部良好形象

　　三年来，安徽省第三批援藏干部始终保持良好的精神状态，在不同的岗位上，尽心尽力、尽职尽责地做好各项援藏工作，努力推动山南地区经济又好又快发展。

　　安徽省对口支援的三县援藏干部结合各自工作实际，把加快本县经济发展作为援藏工作的一项重要任务，因地制宜，大力发展农牧业、民族手工业、特色产业和旅游业，加强基础设施建设、农牧民安居工程建设，切实加强教育、卫生、文化等各项社会事业，农牧民生产生活条件有了较大改善，县域经济整体实力有较大幅度提高。

　　三年来，他们还十分注重加强自身建设，多次召开全体援藏干部会议，学习中央关于援藏工作的重要指示精神，学习安徽省委和西藏自治区党委领导对援藏工作的重要批示和讲话精神。错那、措美、浪卡子是山南地区的三个高寒边境县，海拔都在4400米左右，他们克服身体不适，坚持边治疗边工作。在艰苦环境和困难条件下，安徽省第三批援藏干部坚持做到思想不滑坡、标准不降低、要求不放松，严以律己，善始善终，展示了安徽援藏干部良好的素质和精神风貌。

（责编：南卡）