“十一五”西藏农村公路建设成效显著

　　“十一五”以来，西藏自治区交通运输厅采取多种措施加强农村公路的建设，西藏农村公路建设的快速发展，一方面有力地促进了农牧区经济社会的发展，另一方面，更为广大农牧民群众带来了诸多实惠，农村公路建设成效显著。

　　公路建设步伐进一步加快。 “十一五”以来，全区共安排农村公路建设项目781个，解决了161个乡（镇）、1659个建制村的通公路问题，新建里程14740公里，农村公路里程迅速延伸，公路网覆盖了所有乡（镇）和80％以上的建制村，同时，还启动农村公路路面硬化工程，261个乡（镇）通了柏油路，达到全区乡（镇）总数的38.3％。拉萨市七县一区全部通了沥青路并实现了“村村通公路”。

　　公路建设经济效益进一步凸显。在加快公路建设步伐、大力改善农牧民群众出行条件的同时，交通部门积极组织开展农牧民施工技能培训，通过项目合同等形式，明确落实群众增收任务，要求项目建设单位积极吸纳农牧民参与公路建设。据统计，“十一五”期间，通过农村公路通达工程建设，直接和间接实现当地农牧民现金收入4.80亿多元。

　　农村公路客运进一步发展。5年间建成二级客运站5个、三级客运站64个、乡镇五级客运站9个、农村客运停靠点210个。为了切实解决农牧民群众出行难的问题，出台相关优惠政策，鼓励农牧民群众经营道路运输业，以保证农牧区客运班车能够“开得通、留得下、有利润”。截至目前，全区已开通乡村客运班线84条，418个乡（镇）通了客运班车，乡（镇）客运覆盖率已达到61.29％，有效缓解了农牧民出行难问题。

　　进一步推进新农村建设。农村公路建设的加快，不仅改善了农牧区的交通条件，而且促进了城乡交流，有力地推动了全区经济发展和社会进步，为农畜产品进入市场搭起了金桥，为农牧区的资源优势转化为经济优势提供了良好的条件，促进了农牧区产业结构、加速了新农村建设进程。  

　　科学规划、统筹兼顾，确保公路建设有序发展。尊重农牧民意愿，修农牧民愿意修的路，修农牧民能够受益的路，使农村公路真正发挥支农、扶农、惠农的作用，针对农村公路交通量小、重车少的特点，科学规划、统筹安排，在技术标准和路面结构规划安排上，因地制宜地把握农村公路建设标准，合理控制建设规模，努力提高农村公路的通达深度和通畅水平，力求做到规划可行、规模适当、分步实施，确保了农村公路建设协调发展。

　　加强指导，强化服务，积极培养农牧民工程技术人员。在农村公路建设过程中，积极吸纳沿线的农民工参与农村公路建设，优先购买、使用农牧民自采原材料、机械设备等，增加农牧民收入，为新农村建设服务。全区交通运输部门积极帮助和指导业主建立健全组织机构、规范管理、加强技术指导和服务，把工程建设的具体操作规范和技术标准编印成册，分发给施工单位和个人，以“传、帮、带、教”的方式，积极培养农牧民群众掌握工程建设的技能，培养了不少实用的木工、泥瓦工等，为农牧民群众创收提供了支持。通过县乡公路养护管理运行机制的实施，建立以县为主体的农村公路管理养护体制，使沿线群众通过参与公路养护工作增加收入。

　　典型示范，以点带面，整体推进。以“平安工地”和“建设领域专项治理”活动为契机，深入开展“农村公路建设质量年”活动，提高农村公路建设质量和安全水平，落实质量保证措施，提高建设管理水平和工程实体质量。多次派出技术、管理人员，赴兄弟省区参观学习，并采取召开农村公路建设现场会、县乡公路养护管理培训班等形式，交流经验，寻找差距，取长补短，促进农村公路建设又好又快发展。同时，通过实地调研，总结经验，完善制度，推动了农村公路建设的规范化发展。

 

（责编：蓝调）