三年前的夏天，初为人父的他，毅然背起行囊，离开正需呵护的妻子和襁褓中的儿子，告别年迈的双亲，独上高原。两年多来，身为北京市法制办选派的援藏干部，他在拉萨市法制办副主任的岗位上殚精竭虑，充分发挥专业优势，践行着“智力援藏”的使命。他叫潘嘉，一个有情有义的真汉子，怀揣着对家人的愧疚，“舍小家，为大家”，在雪域高原上挥洒热血、奉献青春。

青藏铁路   摄影：刘明（陕西）

　　发挥专业优势 践行智力援藏

　　援藏近两年来，无论是在分管的政府立法工作、专项工作、法制培训、还是为市领导当好参谋助手等各方面，潘嘉都竭尽全力，充分发挥专业优势，践行“智力援藏”。

　　从制度建设层面入手提高拉萨市的城市管理综合能力，努力做好立法和市政府规范性文件的制定是潘嘉的工作重点。“今年的立法工作压力空前，拉萨市委常委会通过的立法计划包括4项地方性法规、11项政府规章、6项市政府规范性文件，此外调研预备的还有8项。” 2010年，由他负责组织开展的拉萨市政府规章、规范性文件清理工作，由于工作方式科学，基础工作扎实，法律依据及说理充分，在市政府常务会审议时得到了多吉次珠市长的高度赞扬和与会领导的一致认可。2011年，拉萨市领导点名由他牵头组织开展全市行政审批事项专项清理工作。面临时间短任务重的工作局面，潘嘉带领从各单位抽调的工作组成员加班加点，雪顿节放假期间连续工作，保障了此项工作的按时完成。他们上报的行政审批事项清理工作报表作为样板在全自治区推广。2012年，潘嘉的调研工作能力得到充分发挥，由他主笔撰写的拉萨市升格为副省级城市的制度空间论证、拉萨市供气供热立法调研报告为市领导决策提供了参考和支撑。

　　利用自己的专长，为当地的人员进行培训也是潘嘉必不可少的“功课”。两年多来，他在拉萨当地开展依法行政、行政许可法、行政强制法等专题讲座共计10余次，培训人员近700人。此外，在北京市政府法制办各位领导和相关处室的大力支持下，潘嘉连续两年共组织了拉萨市13个单位的15名法制工作人员赴北京学习观摩行政处罚案卷评查工作。“通过这些讲座，不仅使培训对象的法治理念得到一定程度的提升、法律知识得到一定程度的丰富，我个人在其中也得到了极大的锻炼，同时也进一步确立了市政府法制办的法律权威地位。”潘嘉说。