[编者的话：改革开放30年来，隆子县人民以一往无前的进取精神和锐意改革的创新实践，谱写了一曲自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，隆子人民的精神面貌、隆子的经济社会事业发展发生了历史性变化。

　　30年来，隆子人民在政治建设、文化建设、社会建设等领域也取得了举世瞩目的成就。改革开放以来的30年，是隆子历史上生产力发展最快、经济实力增长最快、人民生活水平提高最快的30年，辉煌成就历历在目。

　　数据表明，隆子县2008年与1978年相比，预计国内生产总值净增89倍多，本级财政收入增长30多倍，农牧民人均收入增长21.86倍，大量统计数据以数学精确性无可争辩地证明，隆子在改革开放以来的30年中实现了国民经济的高速增长和人民生活水平的迅速提高，城乡居民消费水平翻了几番，衣食住行用的水平都有了几倍乃至几十倍的增长，居民电话、电脑和多种家用电器都是从无到有，迅速普及。30年来，隆子经济发展之快，人民生活水平提高之快、幅度之大，是举世无双的，也是广大群众30年前做梦都没有想到的。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴、实现隆子小康社会的必由之路。

　　为此，我们今天特推出山南地区纪念改革开放30周年隆子县特刊。]

　　1978年，党的十一届三中全会翻开了改革开放历史新篇章，回眸30年，隆子县委、县政府在自治区党委、政府和山南地委、行署的领导下，在湖南省尤其是常德人民的无私援助下，带领全县人民以科学发展观统领全局，深化各项改革，全县经济、社会硕果累累，人民生活水平日益改善，各项社会事业全面进步，整个经济和社会面貌发生了深刻的历史性变化。在改革开放滚滚向前的潮流中，34000隆子人民紧扣时代律动的脉搏，以敢为人先、锐意进取的气魄演绎了一曲曲雄浑激越的乐章，写就了一段段改天换地的辉煌。

　　综合经济实力显著增强

　　经济增长迅速，总量不断壮大。2008年，全县GDP预计达19279万元，人均GDP预计达5600元；各项税收完成预计976.21万元，比1980年10.89万元增长了89倍多；农行隆子县支行各项存款余额达16408万元，而1978年各项存款余额为90万元；乡镇企业实现现价总产值1785万元，多种经营收入为6315万元、全县个体工商户709户，注册资金达2124万元，从业人员911人。2008年（截至11月底），本级财政收入达到550万元，比改革开放初期增长30多倍；农牧民人均收入预计达3267.15元， 是1978年的149.44元21.86倍……

　　农牧业基础地位加强　产业结构调整初见成效

　　改革开放以来，全县不断推进农牧区经济体制改革，不断加强农牧区基础设施建设，认真贯彻落实各项支农惠农政策，从而极大地加快了农牧区经济发展步伐。尤其是近年来，围绕社会主义新农村建设，着力抓好黄牛改良，发展特色产业，加快推进文明新村建设，积极探索农牧业循环经济新模式，使隆子县农牧区经济发展的步伐进一步加快。

　　在注重稳粮、保护粮食生产能力的同时，加大农牧业产业结构调整的力度。2008年，全县粮经饲比例为51比22比27，粮经饲比例逐渐趋于合理。积极推广种子优良工程，引进种植的优质种子“藏青320”等喜获丰收，2008年，粮食产量为1.6万吨，油菜籽产量为817.5吨。按照“稳定发展草场畜牧业、大力发展农区畜牧业、重点发展城郊畜牧业”的原则，大力推进和巩固黄牛改良成果，不断提高科技含量的同时，加大畜产品的商品率、提高畜产品的附加值，切实增加群众的现金收入。2008年，隆子县牲畜总头数为88474头（匹、只），牲畜出栏率达37％，牲畜出栏开始由传统的冬季出栏向四季出栏、直接出栏向肥育出栏转变。

　　通过30年的发展，隆子县改良黄牛已遍布区内各个角落，全县共建有24个黄改点，覆盖43个行政村，村庄覆盖率达到52％。全县有黄牛15740头，其中改良黄牛12591头，改良率达80％，尤其是隆子河谷一带基本达到户户拥有改良黄牛，实施了隆子镇黄改整乡推进，黄改率达到了100％，黄改收入已占农牧民人均纯收入的36％。黄改经济效益斐然，今年全县共出售种牛、优质乳牛、肉牛共计8492头，创收1783.32万元；出售酥油、奶渣、鲜奶等4.6万公斤，共创收121.9万元。

　　工业高速发展　逐渐成为支柱产业

　　改革开放以前，全县几乎没有工业经济。近几年，随着“工业富县强县”战略大力推进，工业经济规模迅速壮大，实力不断增强，成为经济增长的主要力量。全县工业改变过去粗放式的经济增长方式，大力对矿山进行整改，实现资源的优化组合，实施科学开采，统筹规划。

　　2006年成功引进西藏华钰公司开发扎西康矿产资源，结束了隆子县没有真正意义上的工业企业的历史，投资2183万元建设了日处理矿石300吨的选矿厂。2008年，该公司又投资将近9000万元，上马选矿厂二期扩建项目，该项目竣工投产后，预计日处理矿石的能力将由现在的每天300吨提高到2100吨，年销售额可达3亿元，利税达1.4亿元，上缴税金3000万元。优势矿产业的发展，壮大了本级财政实力，2007年华钰公司上缴税收537.15万元，占当年全县税收878.6万元的61％。同时，为农牧区富余劳动力转移就业搭建了平台，促进了农牧民增收，潜移默化中也改变着农牧民的思想观念，市场意识、经济意识、开放意识、竞争意识不断增强。

　　社会事业繁荣进步　发展协调性增强

　　在经济发展的同时，各项社会事业也不断进步。教育改革不断深化，素质教育全面推进，教育教学质量稳步提升；“两免一补”政策全面贯彻落实，义务教育阶段的学生学杂费全部免除。截至目前，隆子县共有1所初级中学，10所中心完小，47所村教学点。全县在校小学生2992名，中学生1550名，适龄儿童入学率达99.6％，中学生入学率达到97.4％，青壮年脱盲率完成96％。与此同时，隆子县还把提高师资队伍的整体水平作为素质教育的基础工作来抓。目前，有专职教师258人，先后通过了扫盲验收、“普六”验收、“普九”攻坚验收，“三包”政策的实施，广大农牧民子女的就学权利得到充分保障。文化事业继续繁荣，文化基础设施建设步伐加快。广播电视基础设施建设不断加强，广播电视覆盖率持续提高，“村村通”工程建设继续实施巩固，有线电视入户工作积极推进，全县电视覆盖率逐步提高，96％的边境群众可以收听收看到广播电视。卫生事业不断进步，城乡卫生服务体系不断完善，公共卫生建设和疾病预防控制工作不断加强，新型农村合作医疗制度逐步建立。目前，全县建有15个卫生医疗机构，建有县人民医院、县防疫站、县妇幼保健站，以及4个中心乡镇卫生院，7个普通乡卫生院和1个卫生所。全县有村医36 个，全县有卫生人员101人，其中卫技人员为91人。30年来，隆子县按照国家的相关政策，对弱势群体实施救助，困难群众的生活得到了有效安置，城乡社会保障体系初步建立。

　　全县社会事业正朝着“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”的民生和谐目标阔步前进。

　　新农村建设稳步推进

　　安居工程建设为主导的社会主义新农村建设正在隆子县稳步推进。自2006年至今，全县共有2820户12000多名农牧民群众享受到了安居工程带来的实惠；新建沼气项目1300个，使全县1300户农牧民群众直接受益；新建村级组织活动场所12个。

同时，隆子县还采取各种措施增加农牧民收入，提高农牧民生活水平。通过举办乡村卫生技术、木材加工、卡垫编织等多种技术培训班，以抓技能培训引导群众增收；通过举办外出务工小领队培训班，以劳务输出拉动增收；通过大力发展藏毯加工业，以藏毯加工带动增收。另外，隆子县还采取大力发展乡镇企业和多种经营，认真落实惠农政策等措施帮助农牧民增收。

　　基层党建逐步完善　社会局势日趋稳定

　　受“文革”的冲击和西藏自身历史的影响，1978年以前，隆子的各级党组织基本处于半瘫痪状态。到1984年底，全县共有党支部41个，其中农牧区党支部有30个；干部350人，其中少数民族干部285人，干部大专以上文化仅有1人；党员558名，其中农牧民党员419名。改革开放以来，隆子县的基层党建工作逐步走上了健康发展的轨道。尤其是1994年中央第一次西藏工作座谈会召开后，隆子的党组织建设与经济建设一起得到突飞猛进的发展。到2008年，全县共有党组织160个，党员1617人，其中农牧民党员1072人；全县干部人数达到735人，其中大专以上学历的占干部总数的28.5％，干部平均年龄也从1978年的55岁下降到43岁。

　　隆子地处边境，30年来，全县始终把维护社会局势稳定摆在与经济建设并重的位置，在狠抓经济建设的同时，狠抓稳定工作不放松。一是旗帜鲜明，针锋相对，深入揭批达赖，打击分裂破坏活动，加强社会治安综合治理，掌握了反分裂斗争的主动权，农牧民维护祖国统一和民族团结的自觉性空前提高。二是高举爱国、团结、进步的旗帜，全面贯彻党的民族宗教政策，巩固和扩大了爱国统一战线，农牧民群众的爱国热情空前高涨。三是广泛开展政治教育和法制教育，加强了社会主义精神文明和民主法制建设，农牧民群众的法制意识空前增强。四是大力开展拥军优属、拥政爱民活动，军政军民空前团结，隆子县连续多年被评为“西藏自治区双拥模范县”，2007年更获得了“全国双拥模范县”的殊荣。

　　30年来，隆子县没有发生一起危害祖国利益的事件，没有出现任何形式的分裂活动。目前，全县社会稳定，边境安定，人民安居乐业，呈现出一派和谐安宁的美好景象。

　　民主政治得到快速发展

　　改革开放以前，农牧民群众民主意识淡薄，参政议政能力较弱。1977年，中共隆子县第二次代表大会召开，当时出席会议的代表仅有124名，其中农牧民党员代表76人。改革开放30年来，受封建农奴制迫害的农牧民群众翻身做了主人，农牧民群众的民主意识得到明显提高，农牧民群众有序参与社会主义民主政治，有力推动了社会主义政治文明的发展。2008年，我县有十七大党代表1人，自治区人大代表6 人，地级以上政协委员12名。各个代表立足自身工作和与生活实际，畅所欲言，提出了很好的意见、建议以及提案，为经济社会发展做出了积极贡献。

　　援藏工作成效日益显著

　　1994年中央第三次西藏工作座谈会以后，隆子县被确定为湖南省常德市的对口受援县。13年来，在西藏各级党委的正确领导下，援藏干部殚精竭虑、卓有成效开展工作，在常德市委、市政府的坚强领导和大力支持下，经过隆子3万多干部群众的共同奋斗，隆子县各项建设突飞猛进，经济社会得到了长足发展，社会局势保持了持续稳定。

　　13年来，常德市委、市政府共选派5批31名援藏干部、5批14名援藏医生和2批5名援藏教师赴隆子工作，尤其是第一批援藏干部，克服重重困难，打开了援藏工作的良好局面，为后面的援藏干部树立了学习的榜样，也树立起了常德干部的良好形象，受到隆子人民的高度评价。

　　13年来，常德市累计投入近3000万元资金扶持隆子的经济建设，在隆子县的教育、文化、卫生等事业及城市建设等方面发挥了重大作用，共为隆子县培训了15名藏族干部。这些充分体现了常德市委、市政府及各位领导对隆子发展的牵挂之心，对隆子人民的关怀之情，更体现了常德、隆子两地人民的深厚感情。

　　常德人民的无私援助，不仅极大地改善了隆子县容县貌，同时也改善了群众生产、生活条件，有了常德人民的关心和支援，增强了隆子3万多干部群众战胜困难、实现跨越式发展的信心和决心。

　　改革开放前，隆子县农牧民祖祖辈辈走的是骡马道，喝的是山沟河道水，照明点的是酥油灯，住的土坯房，全县公路通车里程仅有315公里，基本上都是等外公路。现在经过国家投入力度不断加大，各级党委、政府正确领导，尤其是在常德市第五批援藏队的无私支援下，隆子县基础设施建设进入了高潮。截至2007年，全县公路通车里程达675公里，实现了乡乡通公路的目标，通过上马乡村公路，到2008年底，全县86个行政村将彻底实现村村通公路。全县24262人用上了干净卫生的水，21851人用上了充足的电，分别占全县总人口的71.3％、64％。县城面貌日新月异，建成区面积达2.1平方公里，给水、排水管网纵横交错，店铺林立，县城功能不断提升。

　　毋庸置疑，改革开放30年，隆子县的经济社会发展成就辉煌，为奋力崛起奠定了良好基础。但亦应当看到，受多种因素的影响，隆子县经济发展尤其是总量水平与全区、山南地区其他县相比还有不小的差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。在新的发展阶段，只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，在各级党委、政府坚强领导下，在湖南人民的无私援助下，全县34000名各族干部群众团结拼搏，扎实苦干，就一定能谱写全县经济社会发展的新篇章。（作者：隆子县委书记　华学健、隆子县县长　洛桑平措）

（责编：晶晶）