1951年4月17日,几位藏族人来到了中共中央西南局的办公地,领头的就是西藏地方政府派出与中央人民政府谈判代表团全权首席谈判代表阿沛·阿旺晋美。时任中共中央西南局第一书记邓小平将和谈“十项条件”逐条向西藏地方政府谈判代表团做了解释。