周广智期满后主动留守西藏当选十八大代表

　　今年，是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年。拥有8000多万名党员的中国共产党，将在11月8日召开举世瞩目的第十八次全国代表大会。选出符合中央要求、广大党员拥护的党代表，对于开好党的十八大至关重要。

　　6月27日，出席中国共产党西藏自治区代表会议的311名代表，以100%的赞成票，选举产生了西藏出席党的十八大的28名代表。

　　一张张庄严的选票，“100%”的当选率，充分表达了西藏自治区22.5万名共产党员的共同意愿，充分体现了西藏自治区300万各族群众对各级党组织的高度信任和坚定支持，充分反映了西藏自治区党员和各级党组织对代表的认可与厚望。

　　出席党的十八大代表的选举过程，是严格履行党章、充分发扬党内民主的生动实践，是党员队伍先进性和代表性的集中展现，是昔日农奴当家作主的真实写照

　　西藏出席党的十八大代表的选举工作，从2011年12月启动。整个酝酿推荐过程，充分发扬党内民主，严格按照程序进行，经过逐级遴选、审查考核，确定候选人初步人选，每个步骤都认真而规范。来自基层一线的十八大代表多布杰说，西藏出席党的十八大代表选举工作，凝聚着西藏自治区党员和各族干部群众的智慧。西藏自治区各级党组织拓宽思路，创新方式，使选举成为体现党员主体地位、反映历史巨变、展示发展成就、促进和谐稳定、加强党的建设的过程，充分反映了西藏自治区 各级党组织、广大党员和干部群众的共同心愿，体现了代表选举工作的科学化水平。

　　多布杰是西藏日喀则地区雪莲工业贸易公司党总支书记、总经理、经济师。在他的带领下，雪莲工业贸易公司从一个举步维艰的困难企业发展成为西藏建筑市场的知名企业，资产由506万元发展到1亿多元，职工年收入增长了近17倍。公司生产的“雪莲”牌水泥被自治区品牌战略推进委员会命名为西藏名牌产品。这位有着35年党龄的老党员深有感触地说：“我出生在西藏和平解放之年。作为农奴的后代，我将代表西藏自治区300万各族人民行使选举新一届中央领导集体等重大使命，这在旧西藏是无法想象的。”

　　西藏坚持把代表条件作为选好选优的“第一道关口”。严格标准条件，突出重点内容，认真考察审核，突出政治先进性，严把代表思想政治素质关，真正把那些政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。在政治立场方面，坚持把政治标准放在首位，注重德的考察，把代表候选人初步人选思想政治素质及在反对分裂、揭批达赖、维护祖国统一和民族团结等重大原则问题上的表现作为考察重点；在品德作风方面，从代表人选“生活圈”、“社交圈”入手，防止“带病提名”、“带病当选”。对企业界代表提名人选，人选所在地区和区直机关工委广泛征求工商、税务等部门的意见，同时注重工作业绩。选出来的代表，都是各条战线的先进模范人物，对社会作出了突出贡献，充分体现了先进性。

　　十八大代表肩负党的重托和人民的期望，责任重大、使命光荣。代表的构成关系大会各项任务的圆满完成。为此，自治区党委十分重视突出代表的代表性，注重优化代表结构。

　　“80后”十八大代表索娜央宗是西藏公安机关的一位警犬训导员。她曾先后获得过广州亚运会安保先进个人标兵、西藏自治区优秀女干警、西藏自治区十佳女干警、优秀公务员等荣誉称号。索娜央宗表示，自己能够当选十八大代表，体现了自治区党委对一线党员的关心和重视。

　　按照中央提出的代表结构比例要求，自治区党委在制订工作方案时，就对各单位推荐上报的党员领导干部、生产和工作第一线党员等代表人选的数量和结构比例作出具体规定。27名代表（不含中央提名人选）中，生产和工作第一线党员10名，占37.04%，比中央规定的比例高出5个百分点，工作领域涵盖经济、科技、政法、教育、文化、卫生、体育和社会管理等方面。所有生产和工作第一线的代表都受过省部级以上表彰奖励；工人党员代表从十七大时的1名增加到3名；西藏自治区7个地市和区直都有代表。无论是当初的推荐对象，还是最终选举出来的代表，都具有广泛的代表性。

　　基层党组织和党员参与率高，是西藏十八大代表选举的一个突出亮点。自治区党委强调，要严把代表政治关、素质关、结构关，确保中央提出的条件和要求圆满实现。各推荐单位严格按党章办事，认真贯彻执行民主集中制，把坚持走群众路线贯穿代表选举的全过程，有效激发了广大党员的政治热情。西藏自治区12553个基层党组织和203809名党员参加了推荐提名，参与面达到100%和97.65%。不少老党员表示，这次推荐提名工作，是尊重党员民主权利的充分体现。

　　为严肃纪律，确保风清气正，自治区编印了十八大代表推荐提名工作纪律明白卡2万余份，分送至每位党员领导干部和基层党组织书记手里。同时，利用“12371”基层党建工作手机信息系统平台，发送严肃选举纪律宣传短信37条。还结合创先争优强基础惠民生活动，充分发挥驻村工作队的舆情收集和监督作用，及时了解党员群众的思想动态和推荐提名纪律执行情况。统计显示，领导干部对推荐提名纪律的知晓率达到99.38%。

　　公开透明是民主参与的前提。区党委组织部会同宣传部门制订宣传方案，以群众喜闻乐见的形式宣传代表选举工作，把选举十八大代表的条件、要求和程序交给党员群众，把推荐提名工作的过程亮给党员群众。各推荐单位印发宣传提纲7万多份，对居住分散、不便集中和不通公路的地方，组织驻村工作队员、包村干部、大学生村官挨家挨户进行宣传。对出差、休假、住院治病和离退休人员中的党员，通过电报、传真、打电话、写信、派专人征求意见等方式，组织他们参与推荐工作。拉萨、昌都、那曲地区“送学下乡”，日喀则、山南、林芝地区赠送光盘，阿里地区以民间歌舞等形式进行宣传，有效地激发和调动了基层党组织和广大党员的参与热情。

　　党中央的亲切关怀，全国人民的无私支援，西藏自治区各族人民的团结奋斗，共同描绘了西藏十八大代表雄浑旖旎、绚丽多彩的时代画卷

　　党中央的亲切关怀，为选好代表指明了方向。

　　中央确定党的十八大代表名额为2270名，其中分配给西藏27名，比党的十七大时增加1名，充分体现了党中央对西藏工作的高度重视和对西藏各级党组织、广大共产党员和各族人民的亲切关怀。中央提名的代表候选人到西藏参加选举，更是中央对西藏各级党组织和广大党员的充分信任。

　　全国人民特别是对口援藏省市、中央国家部委和中央重要骨干企业的无私支援，为选好代表注入强大动力。

　　在经济建设、社会稳定、改善民生各个领域，雪域高原处处活跃着援藏干部和专业技术人员的身影。为了西藏的发展进步，为了西藏的和谐稳定，全国人民始终不渝地无私援藏，充分体现了对西藏各族人民的深厚情谊。

　　江苏省第五、六批援藏干部，拉萨市委常委、曲水县委书记周广智，通过三年努力，带领曲水县人民创造了人均生产总值13023元，农牧民人均纯收入4890元，工业总产值4.2亿元，财政收入2274万元的好业绩，各项主要经济指标均比2006年翻一番。援藏期满后，他主动放弃回到环境优越的江苏，继续坚守在雪域高原。

　　国家电网西藏电力有限公司直孔发电分公司平措站站长措吉，利用业余时间，主持、参与新编修编制度和规程36项，岗位工作标准13项，制定应急预案8项，制定设备运行、检修、改造计划多项，加强员工管理，改善电站环境，着力推动电站管理科学化、规范化、制度化，为西藏的发展和建设殚精竭虑。

　　周广智、措吉作为支援西藏建设的优秀代表，赢得了西藏自治区党员和干部群众的认可，光荣地当选西藏出席党的十八大代表。为此，国务院国资委党委专门致信自治区党委及自治区党委组织部，对西藏选举国家电网公司职工作为西藏出席党的十八大代表表示感谢。

　　西藏各族党员干部群众紧密团结、同心同德，为选好代表提供了根本保障。西藏自治区各族人民紧紧围绕建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，始终视民族团结为生命，坚持共同团结奋斗，共同繁荣发展，为代表选举工作奠定了坚实基础，凝聚了强大力量，提供了可靠保证。

　　经过西藏自治区各级党组织、广大党员和各族群众共同努力选举产生的27名代表中，汉族8名，少数民族19名；领导干部17名，生产和工作第一线代表10名；女同志7名。在少数民族代表中，藏族17名，人口较少的少数民族门巴族和珞巴族各1名。在17名领导干部代表中，汉族8名，藏族9名。10名生产和工作第一线代表全部为少数民族党员。

　　在西藏自治区出席党的十八代表初步人选推荐提名情况通报会上，达扎、计明南加等党外人士认为，这次出席全国党代会代表的选举，集中展示了经过西藏自治区各族干部群众团结奋斗，五年来西藏经济社会发展的巨大变化，代表比例进一步向基层一线倾斜，代表结构彰显了民族平等和共同进步。

　　实践证明，贯彻中央精神与立足西藏实际相统一，贯彻组织意图与体现党员意愿相统一，做好前期准备工作与做细后续工作相统一，坚持围绕大局选代表与提高代表素质能力相统一，是做好西藏出席党的十八大代表选举工作的成功经验。

　　着眼保持党的先进性、巩固党在西藏的执政根基，把党代表选举过程变成提高思想认识、凝聚人心和力量、服务跨越式发展和长治久安、引导广大党员群众紧密团结在党中央周围的过程

　　十八大代表的选举过程，是西藏基层组织建设工作稳步推进、全体党员接受党性教育、思想水平不断提高的过程。西藏自治区各级党组织以基层党建工作的不断加强，保证和推动代表选举工作的顺利进行。同时，又以代表选举为契机，组织党员学习贯彻党章，对党员进行民主集中制教育和党性党风党纪教育，激励和引导基层党组织和广大党员用实际行动践行党的先进性，争科学发展之先、创社会和谐之优。

　　在西藏自治区基层组织建设年活动中，5451个驻村工作队、21000多名下派干部按照区党委的要求，围绕强基础、惠民生，着力抓好基层组织建设工作。拉萨、昌都把代表推荐提名与对党员进行党性教育和民主集中制教育紧密结合起来，使代表推荐提名过程成为党员接受民主集中制教育和增强党性观念的过程，受教育党员达12万多人次；那曲地区在组织600多名青年党员组成志愿者服务队到拉萨、成都等地向离退休老党员宣讲十八大代表选举工作的同时，自身也受到深刻的党性观念和党员意识教育；林芝地区以推荐提名为契机，在全地区基层党组织中深入开展“五星”基层党组织、“十星”共产党员评选活动，评选出50个先进党组织和100名优秀个人，进一步激发了广大基层党组织和党员立足岗位创先争优的热情；日喀则地区坚持推荐提名与党内激励关怀帮扶工作同步进行，大力实施帮助农牧区贫困党员脱贫致富的“六心”工程，积极探索构建以激励为核心、以关怀为宗旨、以帮扶为途径的长效机制，帮扶党员2000余人；山南、阿里地区在推荐提名过程中，着眼提高党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性，开展了800余次“党员群众民主互评”活动，有力促进了党员群众意识的增强；区直机关按照建设学习型党组织的要求，着眼提高保障水平，领导同志带头讲党课，组织党员学习党章，重温党的民主集中制，努力使机关党的建设走在前头，参与党员达4300多名，占党员总数的98%。各行业系统以代表选举为契机，切实加强党建工作。西藏自治区先后成立了非公党工委、社会组织党工委，有效提升了这些领域的党建工作水平。

　　十八大代表的选举过程，是西藏党代表提高服务跨越式发展和长治久安能力水平的过程。西藏自治区各级党代表围绕中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”，按照打造品牌的思路，坚持树得起、立得住、推得开的原则，努力在西藏自治区形成代表个个优秀、人人争当先进的生动局面，着力发挥代表作用，为西藏跨越式发展和长治久安注入活力、增添动力。

　　——当好政策宣讲员。以迎接十八大为主线，组织代表深入农村、城市社区、工矿企业宣讲党和国家的大政方针、强农惠民政策，宣讲中央第五次西藏工作座谈会精神，让广大群众知道惠在何处、惠从何来。

　　——当好致富示范员。按照分层次、分类别的原则，优先对各级党代表特别是中央和自治区党代表进行政策、资金、技术扶持，使代表成为当地的致富、带富能手，不断提高党代表的影响力、号召力，增强党组织的凝聚力、战斗力。通过对基层代表的调查摸底，西藏自治区打算用3年时间，将2000名工作生活在农村的各级代表培养成为致富“领头雁”。

　　——当好纠纷调解员。充分发挥代表的政策、身份优势，做好所在地方的矛盾纠纷的排查、化解工作。自去年11月起，西藏自治区各级党代表已走访370多个乡（镇）、1780多个村（居），收集到的意见、建议22000多条，经汇总梳理和分工分解、落实责任，化解各类矛盾纠纷1800多起，有效发挥了社会矛盾“减压阀”的作用。

　　——当好信息收集员。各级党代表注意畅通民意渠道，做好群众对党委、政府建议和诉求的收集、反馈工作，在党和群众中间架起了“连心桥”；通过做好致富信息的收集和服务工作，为当地群众增收致富铺起了快速路。截至目前，共为群众提供信息近5400条，输出农牧区富余劳动力7200余人次。今年上半年，西藏自治区实现国内生产总值287.21亿元，同比增长11.3%，社会局势持续稳定，实现了区党委提出的“三不出”目标。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。西藏出席党的十八大代表肩负着全党的重托和人民的期望，他们表示，要全面贯彻落实胡锦涛总书记关于做好西藏工作“五个继续着力”的重要指示精神，更好地凝聚西藏自治区广大党员和群众的智慧力量，紧紧围绕中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”工作目标，在西藏自治区形成奋力推进跨越式发展和长治久安，凝心聚力创造优异成绩、同心同德迎接十八大胜利召开的良好氛围。

（责编：子水）