广东援藏工作队积极探索援藏工作新路子

　　面对新形势新特点新任务，广东省第六批援藏工作队认真贯彻落实科学发展观和中央第五次西藏工作座谈会精神，以中央政治局委员、广东省委书记汪洋作出的“始终重视援藏工作是为了维护民族团结，是为了增强党的凝聚力和国家的向心力”的指示精神为理念，以“民生为重、富民优先”为原则，紧紧围绕“立排头兵之志、践排头兵之行、创排头兵之业，再创广东援藏新辉煌”的目标，不畏艰难，勇于创新，探索出了“五个坚持”的援藏工作新路子，提高了援藏工作水平。他们的做法和经验值得我们学习、借鉴。

　　坚持解放思想，创新科学援藏工作机制，努力实现援藏工作新突破。面对新一轮援藏工作“资金量大，要求更高，谋划更远”的实际情况，我们要像广东省第六批援藏工作队那样在“创新”二字上下功夫。打破陈规，创新管理模式，通过“资金统筹、项目统筹、干部统筹”，保障援藏资金“向农牧民倾斜、向基层倾斜、向产业造血倾斜”，充分体现援藏工作“立足发展谋长远，贴近实际惠民生，集中财力办大事”探索出一条援藏管理的新路子。创新援助机制，实行“交支票”与“交钥匙”相结合的方式，充分调动受援地的工作积极性，让援藏工作队更加专注于重大项目的组织实施。同时，立足实际，设立产业培育专项资金，充分发挥沿海、内地先进的市场理念、资金机制、开放等优势，通过贴息、补助等方式带动银行贷款和引入社会资金，让内地和沿海的市场主体和社会力量参与到援藏中来，使援藏资金起到 “四两拨千斤”的作用。创新资金调配方式。通过编制滚动预算，巧用财力，科学统筹调配资金，全面推动项目进度，确保三年援藏任务圆满完成。四是创新项目监管制度。通过严把规划编制、严格项目审批、实行限额设计、规范项目实施、实行国库集中支付等程序，使项目监管从局部监管转向全过程监管，加强建设项目的绩效评价和财政监督，确保建设项目资金的专款专用和厉行节约，促进项目建设社会效益和经济效益最大化。

　　坚持项目带动，科学规划产业布局，大力促进受援地科学发展。项目建设是经济工作的“牛鼻子”，抓项目，就是抓经济、抓发展、抓跨越。广东省第六批援藏队从抓项目规划入手，编制规划，突出重点，建设特色产业群的实践证明，这样既可实现《援藏规划》与以前的援助成果相衔接、与受援地区经济社会发展实际相衔接、与受援地区“十二五”规划相衔接、与国家投资相衔接，又可有力有效带动当地经济社会和产业的大发展。

　　坚持民生为重，富民优先，让人民群众共享改革发展成果。援藏工作始终要把保障和改善民生作为援藏工作的出发点和落脚点，坚持做到援藏资金、援藏项目“向基层倾斜、向农牧民倾斜、向产业倾斜”，大力扶持当地教育事业的发展，基层医疗服务能力的提高，并通过各界捐赠促济困的方式，较好地改善贫困农牧区的生产生活条件。坚持以点带面，拓宽援藏交流领域，做大做强援藏事业。我们要像广东省第六批援藏工作队那样，充分发挥好援藏干部桥梁纽带作用，加强与派出单位和挂职单位的沟通协调，挖掘援藏资源，推动经贸合作，促进学术交流，拓展人才援藏、科技援藏、医疗援藏等领域，形成全方位、多层次、宽领域的对口援藏新格局，促进和优化援藏资源配置。通过招商引资、帮助受援地区建设“就业服务综合网”和培养人才，提升受援地区的自身“造血”功能，架起求职者与内地、沿海省市用人单位沟通的“桥梁”，实现既富口袋、又富脑袋的目的。

　　同时，我们还要坚持严格管理，打造一支“敏行实干、廉洁向上” 的过硬援藏干部队伍，在实践中积极寻找援藏工作的好方法、好做法、好经验，才能不断探索出援藏工作新路子，把援藏工作提高到一个新水平。

(责编：木木）