争投资
千方百计破解发展资金瓶颈
“多一点、再多一点”,是市发改委在争取上级投资上的不懈追求。
为了实现这一目标,市发改委紧密跟踪国家投资政策,在项目申报上强化针对性,在项目争取上勤跑勤沟通,不遗余力赴省进京汇报衔接,基本上做到了应报尽报、应争尽争,每年争取的上级投资都超过全省的十分之一。
据统计,2002年至2012年的十年间,市发改委累计争取上级投资达到376.7亿元。特别是2008年以来,抓住国家应对金融危机、实行积极的财政政策的机遇,争取了大量的扩内需资金,争取上级投资规模不断登上新台阶,2008年至2011年分别争取上级投资35.1亿元、37.6亿元、40.2亿元、42.9亿元,预计今年将达到50亿元。
从行业看,工业、交通领域争资额度较大,主要集中在高速公路、铁路、国省道和农村公路、洞庭湖区桥梁畅通工程、农网改造升级、重点产业振兴和技术改造等口子,共争取资金168.3亿元;在“三农”领域,围绕洞庭湖近期治理、蓄洪垸安全建设、湖区排涝设施以工代赈、农村安全饮水、国家新增粮食产能工程、农村沼气、生猪规模养殖等项目,共争取资金102.6亿元;在社会事业和民生工程领域,重点围绕教育、卫生、文化、高新技术和保障性安居工程等口子,争取资金60.7亿元。此外,在政法基础设施建设、节能环保、以工代赈、市场物流、三产等方面也争取了较大投资,累计达到45.1亿元。这些领域的上级投资,对解决我市经济社会建设的突出问题、带动相关领域投资增长,发挥了重要作用。
常德地处湘西北,既没有地理优势也没有多少人脉基础,这376.7亿里饱含了市发改人的心血,每一笔资金的争取都是一个故事。比如为了争取高新技术产业化项目,市发改委工交科的同志曾一个星期跑四趟长沙,一年去五趟北京,最长的一次呆了十天。因为高新技术产业化项目必须通过国家专家组的评审,为通过专家评审,他们多方打听专家信息,主动上门汇报工作,为了能与专家见上一面,有时守在楼道内直至凌晨专家开完会议回到房间,甚至一大早就蹲在电梯口等着专家下楼吃饭的机会和他们见面,推介常德的项目。这样的努力,赢得了这样一个成果,那就是我市争取的国家高新技术产业化的投资占到全省争取国家投入资金的20%。由于市发改委工作超前、主动、细致、诚恳,不仅上级普惠性项目常德能获得较大份额,一些试点性项目,比如农村学前教育试点、县级养老设施建设试点、全科医生培训基地试点等项目,上级也乐意、放心地放在常德。