青藏高原上的基层会计旦达（藏族）给记者留下的第一印象是：身材魁梧，懂英语，讲藏语，能说一口流利的普通话，算账十分精细。

　　2010年年底，记者来到西藏自治区拉萨市城关区蔡公堂乡财政所采访。所长贡嘎对记者表示：“我们乡共有4976个农牧民，他们的惠民补贴资金都是通过旦达会计的手一一发出去的。”蔡公堂乡财政所主管会计旦达毕业于林芝农牧学院（现属于西藏大学）园林专业。他精通电脑，熟悉会计业务，2008年至今在蔡公堂乡财政所工作，是一名真正的业务骨干。

　　算细账分文不差

　　蔡公堂乡是拉萨市唯一设财政所的乡镇。蔡公堂乡财政所是西藏自治区692个乡镇（街道办事处）中目前仅存的4个乡镇财政所之一。这里距拉萨市城区20公里，平均海拔3700米。乡财政所坐落在蔡公堂乡政府办公楼2楼，有2间办公用房，办公面积20余平方米。乡财政所共有财会人员4名。

　　2009年，在拉萨市财政部门的支持下，乡财政所安装使用了用友R9I财政管理软件，将乡财政的各项收支活动纳入电算化管理系统。

　　在财政所办公室，旦达点着鼠标对记者表示：2010年，上级财政给蔡公堂乡安排了15.92万元的公用经费。乡财政将这些经费用于报刊订阅、打字复印、会议、交通油料、通讯等方面。在各项支出项目中，开支数额较大的项目接近万元，数额小的项目不足百元。不管什么样的开支，他都凭真实客观的支付凭证，一方面在电脑里记账，同时还要制作一份纸质账本。

　　不论是电脑记账还是纸质记账，他都严格按照财务制度办事，确保每一份开支都有出处，做到账款相符。“按照乡镇财务管理规定，乡财政所的账本要保存10年时间，我作为主管会计，必须做好明细账，对每一项开支项目负责。”旦达说。

　　发补贴不折不扣

　　在蔡公堂乡采访期间，旦达充当了记者的翻译、向导和联系人的角色。在他的带领下，记者来到该乡白定村五组农民巴桑老人的家里。巴桑对记者介绍说，他今年65岁，家里6口人，去年盖起了一座120平方米的新房。为盖这座新房，旦达亲自将国家补助的3万元财政资金送到他家里，解决了巴桑一家盖房所缺的资金。同时，旦达还给巴桑夫妇各送了一份养老保险存折。自2010年1月1日起，夫妇俩凭养老保险存折，每月都可以从乡财政所领到55元的新型农村社会养老保险金，合计110元。巴桑说，近年来，各地各部门加大援藏力度，政府出钱为他家安装了太阳能，自己不用掏钱就解决了烧水做饭问题。同时，他家还利用财政补助的3000元资金，通过投工投劳，建设了一个容量为8立方米的沼气池，解决了垃圾处理问题。

　　这其中，凡是有财政补贴的惠农项目，都有旦达的影子。蔡公堂乡政府的负责同志对记者介绍说，上级财政发下来的每一项惠农补贴资金，旦达都不折不扣地送到农牧民家里，深受大家的欢迎。

　　促增收献计献策

　　记者在蔡公堂乡财政所采访期间，听到了这样一则趣闻：2010年，乡政府组织农业、财会、民政等方面的专家和技术人员，走村访户，根据每一户农牧民家庭的实际情况，分别帮助他们制定《2010-2020年发展目标》（下称“《发展目标》”）。《发展目标》制定之后，乡财政所将其打印成图册，分发到每个农牧民家里。然后，政府有关方面派出人力，具体帮助每一个家庭落实《发展目标》中所涉及的相关内容。

　　该乡白定村五组农民索朗今年72岁，他和老伴收养了一个孩子，家庭生活比较困难。针对这一情况，旦达作为乡政府的工作人员，深入到索朗家里开展调研工作。他在充分了解索朗一家的生产生活情况后，给索朗一家提出了一项增产增收的建议：利用国家财政的扶持政策，在庭院里建设一座小型温棚，一方面解决自家的吃菜问题，同时还可以将一部分棚菜送到市场上出售，增加收入。索朗一家认为这个建议可行，予以接受。

　　于是，旦达这个增产增收的“点子”，就出现在了索朗一家的《发展目标》中。记者在索朗家里看到，这份用汉语、藏语印制的《发展目标》显示，通过发展温室大棚，拓宽增收渠道，到2020年，使全家的农牧业收入达到5123元，家庭总收入达到10246元，人均增收1401元。

（责编：阿菌）