1920年，西藏地方邮政正式建立，中心邮局（扎康）设在拉萨丹吉林的一所藏式楼房内，邮票由扎希联合制造厂生产，邮差被称为“扎瓦”，主要邮路以拉萨为中心，东至工布江达，南至亚东，沿线设立了数十所邮站。邮差的主要业务是送交私人信件和钱币汇兑等，靠步行送信，而地方政府的公文还是主要靠政府的专职信差——阿仲来完成。

　　那时的邮政业务思路与现代邮政已经比较接近，如使用邮票和铅封的专用邮袋等；也有极具地方特色的邮递方式，例如汇兑现钞等。当时，汇藏钞是直接将现钞汇给对方，但首先要把现钞剪成两半，一半先寄走，过几日再寄另一半，这样做的目的是防止途中遭劫或意外丢失。收汇方全部收到后再把现钞粘好使用。这一奇特的汇兑方式，其直接的原因是防止舞弊，其间接原因是汇兑量过少。每天办理汇兑量只有几笔。如果汇兑很多，采取这一形式显然是不可能的。

　　这是大道沿线上邮差的主要工作。当时在农村还有类似于乡邮员的半脱产职业——“榜钦”。

　　“榜钦”即信差、传递消息的人员之意。“榜”字在藏文中有“队列”、“顺序”、“层次”等意思，他们执行的是信件邮递“顺序”中的一环，准确表达了邮政的含意。

　　就以解放前山南琼结宗为例，宗府里有若干个为宗本等官员服务的人员，被通称为“宗约”，即宗府的佣人，“榜钦”就是其中之一。

　　琼结宗的榜钦最初由9家差巴担任，后减少到5家。宗政府有信要送，就在他们5家中轮流。他们住在宗政府所在地琼雪村热乌山东侧钦安村，离宗府很近，便于呼唤。他们5家每家领种差地22克，负担宗政府后勤、送信方面的全部杂役。