云南省州市委书记谈学习贯彻落实中央和省委统战工作会议精神

走在前面 当好表率

走在前面 当好表率

中共昆明市委书记 程连元

作为省会城市，昆明市学习贯彻中央和省委统战工作会议精神，要走在前面，当好表率。

首先，市委常委班子要带头认真学习习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神和中央、省委统战工作会议精神，采取市委理论中心组学习、专题研讨等多种形式，把党中央关于新形势下统一战线工作的新思想新理论新政策新举措学深悟透，从思想上、政治上、战略上提高对做好新形势下统一战线工作重大意义的认识。在此基础上，要明确市委领导班子在统战工作上的领导责任、政治责任，谋全局、议大事、抓关键，把统战工作真正摆上市委的重要议事日程，及时研究解决全市统战工作中的重大问题，为全市统战工作顺利开展创造条件。要认真落实中央关于“市、县两级党委统战部长由同级党委常委担任或者兼任”的规定，健全和落实党委领导统战工作的组织制度，为形成“党委统一领导、统战部牵头协调，有关方面各负其责”的大统战工作格局奠定组织基础、制度基础。

昆明市要为全省走出一条跨越发展的路子作出更大贡献，离不开统一战线的特殊作用。要进一步发挥和挖掘昆明统一战线在人才、智力等方面的特殊优势，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为昆明市跨越发展，作出更大贡献。

努力开创统战工作新局面

中共曲靖市委书记 锁飞

曲靖市委认真贯彻落实中央和省委统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，要把统一战线这个法宝在思想上立起来，在实践中用起来。

把统战工作列入市委重要议事日程，及时研究解决统战工作中的重大问题。市委理论学习中心组每年至少专题学习党的统一战线理论政策或党中央关于统一战线工作的重大工作部署1次；市委每年至少召开1次全市性统战工作会议。认真落实中央关于“市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任”的规定。

以改革创新精神推进统战工作。制定出台贯彻落实中央和省委关于加强政党协商文件的实施意见，推动政党协商内容具体化、运行程序化、操作规范化、落实常态化、成果实效化。积极探索民族散杂居地区跨越发展模式，在建设“民族团结进步示范区”中凸显特色。深入研究宗教工作面临的新问题，运用法治思维和法治方式管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加快服务体系建设，提升服务能力，为非公有制经济健康发展营造良好环境。拓宽党外知识分子工作渠道，重点做好体制外党外知识分子团结引导工作。走出去与请进来相结合，“出海”做工作，拓展港澳台和海外统战工作。

推动统战工作不断向前发展

中共玉溪市委书记 罗应光

作为玉溪市统一战线工作的第一责任人，我要担当起贯彻落实中央和省委统战工作会议精神的主体责任。

首先要加强市委对统战工作的领导。把统战工作摆上市委的重要议事日程，健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的大统战工作格局。市委常委会要及时研究解决统战工作中的重大问题。认真落实中央关于市、县两级党委统战部长要由同级党委常委担任或者兼任的规定。加强统战部门领导班子建设和统战干部队伍建设。

要凝聚统一战线力量，为全市经济社会发展和改革开放建言献策。大力支持各民主党派加强自身建设特别是协商能力建设，健全政党协商制度，建立各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共玉溪市委提出建议制度。鼓励支持非公有制经济健康发展，加强对非公有制经济人士的教育引导，支持民营企业提高产业发展水平，加快科技创新步伐。要经常听取非公有制经济人士的意见建议，为非公有制经济发展提供实实在在的支持。进一步加强民族工作和宗教工作，深入开展民族团结进步创建活动，扎实推进我市民族团结进步示范创建。依法加强对宗教事务的管理，大力培养爱国爱教的宗教界人士，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

打造统战品牌 促进跨越发展

中共保山市委书记 李正阳

保山地处边境。保山籍海外侨胞有50多万人，做好统战工作意义重大。贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，市委主要从三个方面着力。

着力加强党的领导。各级党委要把统战工作摆上重要议程，定期听取汇报，研究解决重大问题，切实把统战工作作为必须做好的分内事、必须种好的“责任田”。各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，做到“三个带头”，努力形成“书记带头，分管领导牵头，一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

着力解决实际问题。认真研究解决统一战线和统战工作中的问题，努力把解决问题的有效做法变成长效机制，把抓落实的过程变成工作创新的过程。同时，要结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，配强配好各级统战部领导班子，加强统战干部队伍建设，为统战部门创造工作条件，保障全市统战工作顺利开展。

着力打造统战品牌。保山有独具特色的“侨乡文化”、“滇西抗战文化”,是开展爱国主义教育和文化统战的独特资源。各级统战部门要充分挖掘抗战文化的丰富内涵，打造富有保山特色的统战品牌，为国家实施“一带一路”、“孟中印缅经济走廊建设”战略，推动保山实现新跨越、争当排头兵凝聚共识、汇聚力量。

带头做好统战工作

中共昭通市委书记 范华平

党委主要负责人是统战工作第一责任人。全市各级党委主要负责人要把统战工作摆在重要位置，带头做好统战工作。

承担主体责任。市委要带头学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，运用统战工作《条例》开展工作、规范行为。定期听取统战工作汇报，及时研究解决统战工作中遇到的困难和问题。把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入本市党政领导班子工作考核内容。解决一部分党员领导干部不够重视统战工作的问题。认真落实中央关于市、县两级统战部长由同级党委常委担任或兼任的规定。配齐配强配好统战部领导班子。

健全工作制度。要坚持问题导向，加强调查研究，着力研究和解决问题。市委常委会每年研究统战工作不少于3次；市委召开全市性统战工作会议每年不少于1次；市级领导班子每年专题学习党的统一战线理论政策不少于1次；对各级党委开展统战工作进行年度测评不少于1次。

统筹谋划、突出重点，做好各领域统战工作。加强民主党派协商能力建设，健全市委同民主党派的政治协商制度。发挥统一战线作用，把昭通建成“散居民族示范区”。着力解决宗教领域重点难点问题。做好党外知识分子工作和非公有制经济人士工作，凝聚起推动昭通跨越发展的强大力量。

做好统战工作 共筑好梦丽江

中共丽江市委书记 罗杰

丽江市委承担着在全市贯彻落实中央和省委统战工作会议精神的主体责任。市委领导班子要认真学习、深刻领会中央和省委统战工作会议精神。在提高思想认识的基础上，真正把统战工作摆上市委的重要议事日程，认真研究落实党委领导统战工作的体制和方式、统战部长由同级党委常委担任、健全统战工作体制机制、构建“大统战”格局、加强统战部门和统战干部队伍建设等重大问题，为全市统战工作的开展提供强有力的思想、政治、组织、体制保障。

要在凝聚共识上下功夫。秉持大团结大联合宗旨，以理服人、以情感人、以利安人，使全市统一战线各界人士心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，把智慧和力量凝聚到实现市委、市政府的决策上来。促进跨越发展，共筑好梦丽江。

要在广泛协商上下功夫。商洽以求同，协力以成事。敞开虚心纳谏的胸怀、搭建知政议政的平台，通过多渠道多形式的协商，广开言路、广集众智。

要在推进民族团结进步上下功夫，改善各族贫困群众的生产生活条件，改善民族贫困地区民生，在实现全面小康的进程中，不让一个兄弟民族掉队，不让一个民族贫困地区落伍，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

加强党委领导 落实主体责任

中共普洱市委书记 卫星

习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文献。贯彻落实会议精神，要立足实际、突出重点，做好分内事、种好责任田、当好第一责任人，推动普洱科学发展绿色发展跨越发展。首先要抓好学习宣传。市委要带头把统战工作摆上重要议事日程，完善市、县（区）委领导联系统战人士的领导体制和工作机制，严格落实“四个纳入”和“三个带头”规定，推动形成党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。要密切党委政府同党外人士的联系，以“包容开放、团结拼搏”的普洱精神为引领，扎实抓好民族和宗教工作。要认真贯彻落实中央、省委民族工作会议精神，弘扬普洱民族团结誓词碑精神，稳步推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，争当全国民族团结进步模范。要以成功举办“两岸四地茶文化高峰论坛”和“第八届世界云南同乡大会”为契机，以南亚、东南亚为重点，努力拓宽海外统战工作领域。坚持一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，使非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为抓手，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

带头学习贯彻 推动工作落实

中共临沧市委书记 孙青友

贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，市委要统揽全局，发挥核心领导作用，抓住加强党委对统战工作的领导这个关键。

要认真学习、准确把握中央统战工作会议精神，切实解决一些党员领导干部不重视统战工作和不会做统战工作的问题，打好思想基础，提高思想认识，努力成为统战工作的行家里手。在此外基础上，把统战工作摆上全市各级党委的重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，为统战工作顺利开展创造条件。结合我市及各县实际，落实中央关于统战部长由同级党委常委担任的规定，为构建“大统战”工作格局打好基础。不断加强统战部门和统战干部队伍建设，不断提高统战工作实效和科学化水平。

结合我市实际，要着重抓好党外代表人士队伍建设。健全政治协商、联谊交友、对口联系、知情明政等制度，为党外人士搭建参政议政平台，发挥他们的作用。坚持鼓励支持和教育引导并重，加强对非公有制经济人士的培养、引导，促进非公有制经济健康发展。立足临沧区位优势，拓展海外联谊渠道，深化拓展“阿佤山——阿里山”联谊交流内涵，使临沧的这一品牌更靓丽。

切实履行统战工作第一责任人职责

中共楚雄彝族自治州委书记 侯新华

统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。我作为楚雄州统一战线工作的“第一责任人”，要以高度的政治责任感，全力以赴抓好中央和省委统战工作会议精神的贯彻落实。

做好分内事，就要认真学习领会会议精神。深刻理解统一战线的法宝地位、做好新形势下统战工作的重要原则、当前统战工作的着力点，为抓好落实奠定扎实的思想基础。

做好分内事，就要强化党委履行统战工作的主体责任。把统战工作列入州委重要议事日程，定期研究重要问题。各级党委负责人要用心用情用力做好统战工作，做到“三个带头”。统战部要发挥牵头协调作用，有关部门和单位要增强统战意识，共同做好统战工作。

做好分内事，就要建立和完善各项工作制度与机制。建立民主党派直接向中共楚雄州委提出意见建议制度，推行州级党政领导班子联系党外代表人士制度，全力落实市、县统战部长由同级党委常委担任或兼任的政策规定。

做好分内事，就要统筹推进统一战线各领域工作。协助民主党派州级组织加强自身建设；发挥统一战线优势，为少数民族和民族地区贫困群众脱贫献计出力；着力加强非公有制经济人士培养和引导，推动全州经济发展。

强化法宝意识 筑牢法宝地位

中共红河哈尼族彝族自治州委书记 杨洪波

贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，红河州委要谋全局、议大事、抓关键。首先，州委领导班子特别是“班长”，要带头静下心来认真学习领会会议精神。采取自学、州委理论学习中心组学习、举办专题研讨班等多种方式深入学、持久学，准确把握会议提出的新形势下统一战线工作的新思想新理论新政策新举措以及方针、主题、原则、方法。二是强化“法宝”意识，筑牢“法宝”地位，担当主体责任。我将率先垂范，做好统战工作这项分内事，种好统战工作这块“责任田”，真正把统战工作摆上州委的重要议程进行研究，为统战部门开展工作创造条件。三是把统战工作《条例》关于“市、县两级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任”的规定落实到位，推动全州统一战线事业发展提供组织保障。四是切实加强全州统战干部队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。五是发挥民主党派齐全、党外知识分子多等优势，为“一个中心、五个示范”发展战略服务。高度重视解决民族、宗教领域的热点难点问题，扎实推进民族团结进步示范州建设，为加快红河州全面建成小康社会步伐创造和谐稳定的社会环境。

凝聚促进跨越发展的强大力量

中共文山壮族苗族自治州委书记 纳杰

中央和省委统战工作会议的召开，特别是习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，为我们做好新形势下的统一战线工作指明了正确方向。

文山州是集“老、少、边、山、穷、战”于一体的自治州。州委要抓住贯彻落实中央和省委统战工作会议的大好机遇，乘势而上，奋力开拓，推动全州统战工作迈上新台阶。

首先要带头认真学习中央统战工作会议精神，真正提高对做好统战工作重大意义的认识。在此基础上，总揽全局，抓大事、抓关键，真正把统战工作作为州委和各级党委的“分内事”，作为必须种好的“责任田”，切实履行好统战工作第一责任人的责任，真正把统战工作摆上州委和各级党委的议事日程。把党委统战部长由同级党委常委担任的要求落实到位，不断完善县级统战部长由县委副书记担任的模式，解决好构建“大统战”工作格局的关键问题。强化统战工作部门的职能任务，健全统战工作体制机制，加强督促检查，形成合力，不断提升统战工作科学化水平。发挥统一战线在制定全州“十三五”规划、创建民族团结进步示范州、维护边境安定团结等方面的优势和作用，推动全州闯出一条弯道超车、跨越发展的新路子。

发挥统战优势 促进边疆繁荣稳定

中共西双版纳傣族自治州委书记 陈玉侯

贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，要突出抓好“四要”：一要绷紧思想认识的“弦”。明确统战工作是党委的分内事、责任田，把统战工作摆上党委重要议事日程，年初列入常委会议题计划，定期研究统战工作，解决存在问题，推动工作开展。二要织牢推进工作的“网”。确保州、县（市）党委统战部长由同级党委常委担任或兼任。乡镇（街道、农场）党委有1名领导分管统战工作。加强统战部门自身建设，培养政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。三要搭建沟通联系的“桥”。建立州市党政领导班子成员联系党外人士制度，州级党政领导干部要带头广交深交党外朋友，每人联系党外代表人士不少于2名。完善交流合作机制，搭建交流合作平台，引导民主党派成员、党外知识分子、非公有制经济人士、民族人士、宗教人士、港澳台同胞和海外侨胞投身西双版纳州经济社会建设。四要打造督促落实的“链”。把统战工作纳入各级党政领导班子考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学校的重要教学内容。加强督查指导，一级抓一级，层层抓落实，做到领导到位、措施到位、责任到位。

凝心聚力建设美丽幸福新大理

中共大理白族自治州委书记 梁志敏

统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。州委领导班子要把思想和行动统一到中央和省委关于统战工作的决策部署上来，进一步完善工作思路和举措，推进统一战线工作创新发展，为建设美丽幸福新大理提供广泛的力量支持。

一要强化责任。深刻认识新形势下统战工作的重要作用，把统战工作作为各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田，真正做到“一摆上”“三纳入”“三带头”。要坚持和巩固党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，健全州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级统战工作网络，齐心协力抓好统战工作。二要完善机制。要抓好《中共大理州委关于进一步加强新形势下统一战线工作的意见》的贯彻落实，建立完善统一战线工作协调、目标管理、宣传引导、基层工作、考核评价等机制，不断提高统战工作的科学化水平。三要搭建平台。强化服务意识、完善服务方式、拓展服务空间，为广大统战成员搭建信息、建言、议政等平台，充分发挥他们在参政议政、民主监督方面的作用，把统一战线的优势转化为推动大理跨越发展的优势。

强化责任意识 抓好贯彻落实

中共德宏傣族景颇族自治州委书记 王俊强

贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，要谋全局、抓关键。

履行好党委领导统战工作的主体责任。牢固树立“不会做统战工作的领导不是好领导、做不好统战工作的党委不是好党委”的理念，强化统战工作“分内事”意识和“第一责任人”意识，带头把统战工作作为分内事真正做到“三带头”。建立健全州委领导统战工作的体制机制，为各级党委作出表率和示范。落实中央关于统战部长由同级党委常委担任或兼任的规定。加强各级党委统战部领导班子建设和统战干部建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

立足州情特点，抓住重点难点，凝聚全州统一战线各方面力量，使之成为推动“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”建设的强大力量。扎实做好民族工作和宗教工作，努力把德宏建设成民族团结进步边疆繁荣稳定示范区。立足争取人心，拓展海外统战工作渠道，特别是团结海内外南洋华侨机工后裔等侨领侨商，壮大海外爱国力量，促进全州对外开放和经济社会发展。着眼科学使用、发挥作用，加强培养、提高素质，建设一支与党同心同德的高素质党外代表人士队伍。

立足怒江州情做好统战工作

中共怒江傈僳族自治州委书记 童志云

怒江州是多民族共居、多宗教并存、贫困面大、贫困程度深的沿边自治州。贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，我们要立足州情特点，突出工作重点。

首先，州委领导班子特别是“班长”，要带头从政治上、战略上看待统一战线和统战工作，树牢“第一责任人”意识，以身作则，把统战工作摆上州委的议事日程。落实中央关于统战部长由同级党委常委担任的规定，为加强党对统战工作的领导提供组织保障。同时，加强各级统战部门建设和统战干部队伍建设，提高履职能力。

工作上，要抓好民族、宗教、对外交往三个重点。

怒江州有22个民族，少数民族人口占93.6%。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，事关全局。要坚持统一战线大团结、大联合的主题，全面、正确贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结教育，培育各民族共有精神家园。推进整乡、整村、整族扶贫攻坚，使各民族早日脱贫。

宗教工作要全面贯彻保护合法、制止非法、打击犯罪、遏制极端、抵御渗透的原则，提高宗教工作法治化水平，培养爱国爱教代表人士，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重、习俗上互相理解，增强党和政府在信教群众中的感召力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

继续重点做好宗教工作

中共迪庆藏族自治州委书记 訚柏

迪庆州贯彻落实中央和省委统战工作会议精神，首要任务是州委领导班子要带头学深悟透会议精神，准确领会把握中央关于新形势下统一战线工作的新思想新理论新政策新举措，切实克服领导干部“不重视”统战工作和“不会做”统战工作的问题。在提高思想认识的基础上，州委要谋全局、抓大事，把统战工作真正摆上州委的重要议事日程，建立健全州委领导统战工作的体制机制，为建立“大统战”格局奠定组织基础。不断加强各级统战部领导班子和干部队伍建设，提高统战工作科学化水平。

对于迪庆州来说，做好民族工作和宗教工作，既是统战工作的重中之重，也是全州经济社会跨越发展的重要保障。我们要把贯彻落实中央、省委统战工作会议精神和统战工作《条例》，同贯彻“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的工作方针紧密结合起来，完善、落实现有的宗教工作法规规章，提高宗教工作法治化水平。坚持干部直接联系群众制度，继续把联系宗教界人士、僧侣、寺庙、宗教活动场所作为领导干部联系群众的主要内容。同时，帮助他们解决各种困难，增强党委、政府对宗教界人士的感召力，促进宗教长期和谐稳定。