全国政协委员、西藏自治区工商联主席阿沛·晋源接受中国西藏网记者采访。摄影：翟新颖
中国西藏网讯 在2015年全国两会上，“经济新常态”成为代表委员热议的话题。针对西藏非公经济如何适应新常态的问题，全国政协委员、西藏自治区工商联主席阿沛·晋源在接受中国西藏网记者采访时表示，西藏非公经济的发展要调整，要转变发展方式，要适应新常态。
阿沛·晋源指出，国家现在已经提出从GDP高速增长的要求逐步转移到强调GDP增长的水平、质量以及效率、效果，西藏的非公经济同样面临着要适应新常态。这次两会，李总理在政府工作报告中，按照适应新常态的要求，已经把GDP增长由两位数调整到7.4％，要把这个作为经济发展的常态，按照这样的要求来部署整个国民经济的发展。
阿沛·晋源说，西藏非公经济的发展要调整，要转变发展方式，要适应新常态，但在新常态下，西藏非公经济面临的任务仍然是要在如何做大做强上下功夫。既要努力适应新常态，同时在新常态下也要找到自己高质量的快速发展的路径。
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阿沛·晋源接受中国西藏网记者专访实录
西藏非公经济迎来新春天
记者：能否介绍一下西藏自治区非公经济发展的基本情况？
阿沛·晋源：西藏非公经济发展的态势非常好。2010年，中央出台了关于加强和改进工商联工作的意见，加强工商联工作，通过工商联，最终把非公经济尽快发展起来。
2011年9月份，西藏自治区召开了首届非公经济发展大会，出台了关于工商联工作的意见，特别是关于非公经济跨越式发展的重要文件。
在中央精神指引下，西藏自治区党委政府根据中央的精神安排部署西藏非公经济的发展。这几年，在党和国家，以及自治区党委政府的高度重视和全力推动下，西藏非公经济发展呈现了一个非常良好的态势。西藏非公经济人士异口同声地表示，西藏非公经济发展迎来了一个新的春天。
说两个数字，可以说明非公经济发展的成绩：
一是，从2011年到2014年，西藏非公经济的贡献率逐年增强。去年自治区在总结全区税收情况的时候，全区非公经济所上缴的税收占自治区税收总额的93％。这个数字在全国来讲名列前茅，并且这个数字从2011年以来一直保持这个发展水平，保持发展态势。
二是，非公经济在创造就业岗位上的贡献也非常大。连续几年，特别是去年，西藏非公经济创造的就业岗位占全区新增就业岗位的近80％。
此外，在繁荣城乡市场、活跃市场，便捷区内各组群众以及内地到西藏经商、旅游各方面人士在西藏的生活、旅行需求等方面，非公经济的贡献也很大。
再一个，西藏持续保持了局势的稳定，呈现出民族团结、趋势稳定、政通人和的局面。这个局面的形成以及逐步的巩固，非公经济的发展做出了不可替代的贡献。
全区非公经济在14万户市场主体中占了13万户。13万户多规模大小不等的非公企业，包括各地工商户，他们联系的非公企业也是千家万户，这一块的发展稳定直接对全区的稳定、民族团结、边防巩固等方面发挥了不可替代的作用。
可以讲，随着中央和自治区党委政府各项发展非公经济的政策逐步贯彻落实到位，西藏的非公经济无论是在维护稳定、财政税收，还是在解决就业、增进民族团结等方面都发挥着前所未有的作用。
西藏经济如何适应新常态
记者：去年以来，“新常态”成为经济领域大家都很关心的话题。请问西藏非公经济在新常态下，将面临哪些机遇和挑战？
阿沛·晋源：刚才主要介绍了西藏非公经济2014年所取得的成绩。西藏的非公经济，纵向地相比，概括地讲是从无到有，从小到大，从大到强，取得了长足进步，确实发展地很好；横向地相比，整个西藏处在经济欠发达地区，西藏非公经济总量小，规模也不大，传统家族式的经营模式占据主要。
西藏非公经济发展取得长足进步，很多企业要适应新形势的发展，也面临着要适应新常态，特别是转变发展方式、需求企业新的经济增长点，可以说既有良好的机遇，也有挑战。
西藏的企业涉猎的领域方方面面，在第二第三产业，非公经济可以说处于领军地位。但是企业要发展，要进步，要把企业做大做强，确实需要进一步转变思想观念、经营方式。各个企业也要在在目前发展水平上去积极转变发展方式，在新的领域去探索自己发展的新途径，找到新的增长点。
国家现在已经提出从GDP高速增长的要求逐步转移到强调GDP增长的水平、质量以及效率、效果，西藏的非公经济同样面临着要适应新常态。这次两会，李总理在政府工作报告中，按照适应新常态的要求，已经把GDP增长由两位数调整到7.4％，要把这个作为经济发展的常态，按照这样的要求来部署整个国民经济的发展。
但是，西藏还不能把速度降这么低，还是保持在12％。西藏国民经济的发展已经保持十年以上两位数的增长，去年是两位数，今年还是两位数。在这样的情况下，西藏整个国民经济的发展，生产力的提升，还是要需要寻求一个速度。当然，这个速度不同于以往。对此，西藏自治区党委、政府提出了要求，中央也对包括西藏在内其他欠发达地区提出了要求，仍然要保持一定的速度，但这个速度要在高水平、高质量、有效率的前提下保持高速度。
西藏非公经济的发展要调整，要转变发展方式，要适应新常态，但在新常态下，西藏非公经济面临的任务仍然是要在如何做大做强上下功夫。既要努力适应新常态，同时在新常态下也要找到自己高质量的快速发展的路径。
对非公经济放宽市场准入
记者：今年是“十二五”的收官之年，“十三五”的规划制定也迫在眉睫。请问在西藏自治区的“十三五”计划中是否有关于非公经济方面的规划？
阿沛·晋源：“十三五”规划中，从国家对于非公经济的发展，已经提出要放宽市场准入，让非公企业进入更多的领域中。也就是除了国家法规明令不能进入的领域之外，都要对非公经济放开。
我认为，西藏在市政建设、基础设施建设、公共服务建设方面有很多项目可以向非公经济放开。当然，这里有一个竞争机制，谁资质好，谁有能力把这个事情办好，通过招拍挂，通过招标，公平、公正地竞争，让非公经济发挥作用。我觉得西藏的非公企业还是有这样的能力做好这些事情。
“十三五”规划，按照国家的要求来讲，不一定要为非公经济，或者说某一项目安排给非公经济做，不会这样明确提，但是作为各级政府应该主动按照中央的要求，按照向非公经济放开市场准入的要求，让民间资本更多地与国家投入衔接好，能够共同地推动地区经济社会发展。我觉得西藏还是有很多空间可以做。
（责编：胡英）
