西藏自治区经济工作会议，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面总结了全区今年的经济工作，深入分析了当前经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和目标任务。这对于我们深入贯彻落实科学发展观，统一思想，振奋精神，坚定信心，团结带领全区各族人民，努力在走有中国特色、西藏特点的发展路子上迈出新步伐，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

　　即将过去的2008年，是西藏极不寻常、极不平凡的一年，既有天灾，又有人祸，重大任务艰巨繁重，重大事件接踵而至。面对相互交织着的可以预料和难以预料的大事、难事，面对跌宕起伏的形势、不断出现的重大挑战和非比寻常的考验，在党中央的坚强领导下，自治区党委、政府团结带领全区党政军警民，紧紧围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，把学习宣传贯彻党的十七大精神贯穿始终，把平息拉萨“3·14”事件、全面恢复社会正常秩序贯穿始终，把发展以改善民生为重点的社会事业贯穿始终，果断采取一系列措施，经济保持平稳较快发展势头，社会大局保持基本稳定。全区经济工作随着形势发展及时跟进作出调整，成功应对了各种挑战和困难，经济实现两位数增长，保持平稳较快发展势头；安居与乐业齐头并进，农牧区面貌大幅改变；基础设施建设成效明显，发展后劲进一步增强；特色产业步伐加快，新的经济增长点不断涌现；重点领域改革进一步深化，对外开放不断扩大；以改善民生为重点的社会建设步伐加快，人民群众得到更多实惠；抗震救灾和抗击雪灾工作取得阶段性胜利，灾区群众得到妥善安置，在艰难曲折中实现了“三个确保”，全区依然保持了跨越式发展的良好态势，依然保持了社会局势的基本稳定，人民生活有了更大的改善。

　　艰难困苦，玉汝于成。在各种困难明显加大的情况下，经济发展能取得这样的成绩来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导、英明决策的结果，是全国人民特别是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企业无私援助的结果，是人民解放军、武警部队官兵鼎力支持的结果，是全区各级党委、政府团结带领各族干部群众团结一致、顽强拼搏、共克时艰的结果。实践证明，自治区党委、政府在错综复杂的局势面前，在异常艰难的挑战面前，经受住了考验，完全有能力应对各种突发事件，完全有能力解决任何矛盾和问题，完全有能力推动科学发展、促进长治久安。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全区经济运行中还存在着一些突出矛盾和问题。经济发展速度有所回落，以旅游业为龙头的第三产业受到很大冲击，农牧民增收压力加大，发展环境遭到严重破坏。

　　我们要进一步增强忧患意识和责任意识，更加自觉地用科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对面临的挑战，及时化解各种困难，从新的历史起点出发，不断创造科学发展、加快发展、跨越式发展的新业绩。

　　明年是新中国成立60周年，是全区平息达赖集团全面武装叛乱、实行民主改革50周年，是落实中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施的重要之年，也是全区实施“十一五”规划非常关键的一年，做好明年的经济工作至关重要。全区上下一定要准确认识国际国内经济发展形势，准确认识西藏经济发展的阶段性特征，准确认识西藏反分裂斗争的严峻形势，准确认识做好明年经济工作的有利条件，坚定信心，扎实工作，确保完成明年经济工作的各项任务。这次会议确定的明年全区经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实自治区第七次党代会和区党委七届四次全委会精神，坚持“一个中心、两件大事、三个确保”，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，正确把握经济发展形势，切实抓住中央扩大内需的难得机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，改善民生，保持稳定，努力在走有中国特色、西藏特点的发展路子上迈出新步伐，促进经济社会又好又快发展。

　　贯彻这个总体要求，就要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，加大投入，抓好关键，统筹兼顾、突出重点，确保西藏经济又好又快发展。

　　促进经济社会又好又快发展，要着力抓好项目投资，确保基础设施建设有新突破。要把项目建设作为保增长的关键环节来抓，确保一批重大项目开工建设。

　　促进经济社会又好又快发展，要着力抓好首要任务，确保新农村建设有新突破。要高度重视“三农”工作，始终不渝抓好首要任务，大力抓好致富乐业，不断提高农牧业综合生产能力，促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农牧区全面进步。

　　促进经济社会又好又快发展，要着力抓好特色产业，确保资源优势向产业优势转变有新突破。要稳步发展优势矿产业，大力发展旅游食（饮）品业，全力恢复发展旅游业，加快发展藏医药业，着力在“高、大、长”上下功夫：“高”就是高起点发展，“大”就是规模化发展，“长”就是长链条发展。

　　促进经济社会又好又快发展，要着力抓好生态文明，确保生态环境保护与建设有新突破。要继续把生态环境保护与建设作为最大的基础设施来抓，坚持有所为、有所不为的方针，在绿色重点工程建设上下功夫，全面加强环境综合防治，建立健全生态保护体制机制，不断巩固和扩大生态保护与建设。

　　促进经济社会又好又快发展，要着力抓好改善民生，确保社会建设有新突破。要坚持以人为本、民生优先，坚持发展成果人民共享，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多解决一些群众最为牵肠挂肚的问题，重点加强寄宿制学校建设、实施“农牧民健康促进行动”、扩大旅游业、完善社会保障体系。

　　促进经济社会又好又快发展，要着力抓好改革开放，确保体制机制有新突破。要从解决当前突出矛盾入手，进一步加大改革力度，不断扩大对内对外开放，认真做好财税金融工作，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　社会稳定和谐，是推进科学发展的必要要求。坚定不移抓发展、旗帜鲜明反分裂，这是任何时候都不能忘记的两件大事。全区各地、各部门一定要切实做好维护社会稳定工作，确保全区社会稳定。要把加强和改进社会管理与服务放在更加突出的位置，坚持乡村与城镇统筹，扎实推进社区建设；坚持培育与监督齐抓，发挥社会组织参与社会治理的积极作用；坚持管理与服务协同，不断提高流动人口管理工作水平；坚持原则性与灵活性相结合，妥善处理人民内部矛盾；坚持预防与应急并举，提高应对突发公共事件的能力，努力提高管理能力和服务质量，不断研究新情况、解决新问题，营造一个和谐稳定的良好发展环境。

　　弄潮总要迎风浪，鹏程万里正当时。明年经济工作的蓝图已经绘就，任务繁重而艰巨。各地区各部门要按照自治区党委、政府的部署，密切联系实际，创造性地开展工作，不折不扣地抓好落实。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，沿着党的十七大指引的方向，围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，扎实工作，开拓进取，锐意改革，加快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年和西藏民主改革50周年。

（责编：南卡）