改革开放以来,山南地区各级党组织进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,紧紧围绕实现富民强地的奋斗目标,不断加强基层党组织建设和党的执政能力建设,使党员干部队伍逐步壮大,结构明显改善,整体素质普遍提高,执政意识得到增强,有力地促进了全地区改革、发展、稳定和社会的全面进步。
建立健全党组织壮大党员队伍
截至目前,山南地区共建立基层党组织1378个,其中基层委员会101个,总支部79个,支部1198个,全地区595个行政村全部建立了党(总)支部。尤其是各乡镇党委班子配备了专职副书记,政府班子配有科技副乡长,并配齐了专职人武干部。
山南地区按照“进口要严、出口要畅、中间管理要加强”的总体要求,积极探索党员队伍建设的新途径、新方法,全面实施党员全程化系统化管理。在“入口”上,始终坚持高标准,严格程序,把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上。同时,注重在农牧区、生产、工作一线发展党员,注重把那些有知识、有能力的优秀年青分子吸收到党员队伍中来。从1978年到2007年底,全地区共发展党员13738名,其中农牧民党员5671名,占发展党员总数的41.3%。
到2007年底,山南地区共有党员21789名,其中35岁以下的7853名,占党员总数的36%,大专以上学历的4739名,占党员总数的22%,有效改善了党员队伍的职业结构、民族结构、文化结构、年龄结构和性别结构,为党员队伍注入了新鲜血液,增添了活力。在党员的管理中,严格党内政治生活,坚持民主评议、党员轮训、“三会一课”、定期向组织进行思想汇报等制度,加强对党员党性教育和知识技能培训,使党员的教育管理真正做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
党员干部素质提高基层办事能力增强
通过开展“三讲”教育活动和“三个代表”重要思想学教活动及保持共产党员先进性教育活动,山南地区组织广大党员加强各种政治理论和文化知识学习,进一步坚定了广大基层党员干部的理想信念,领导班子更团结,精神面貌焕然一新。
通过学习贯彻各届党代会精神和区党委、地委会议精神,加强对基层党员干部进行科学发展观、正确的政绩观、党的执政能力建设等方面的教育,不断提高广大基层党员干部执政意识和执政能力。
扎实开展党员先进性教育活动,党员队伍的先进性得到新的加强。按照中央和区党委的统一部署,从2005年2月开始,山南地区正式启动了保持共产党员先进性教育活动。全地区99个党委、80个党总支部、1176个党支部的18980名党员全部参加了教育活动,覆盖面达100%。各级党组织紧紧抓住实践“三个代表”重要思想这条主线,认真贯彻中央的决策和区党委的部署,围绕中心,服务大局,基本实现了中央“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标和区党委“两个坚定、三个坚持”、山南地委“五表率、五先进”的目标要求,为新时期加强党的先进性建设积累了宝贵经验,取得显著成效。积极探索和建立了保持共产党员先进性长效机制,推动和促进了党员教育管理工作的规范化、制度化建设,全地区普遍建立健全了党员教育培训、严格党内组织生活、党员发展工作、加强党员管理、联系和服务群众等方面的长效机制2378项,为加强党员先进性建设提供了制度保证。
创新党建载体工作机制获突破
山南地区各级党组织以服务大局,加快富民强地,推进社会主义新农村建设为核心目标,通过强化核心,凝聚民心,推动中心,在工作机制、领导方式、活动内容等方面锐意创新,大胆改革,走出了一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。
开展“三级联创”活动是新时期加强农牧区基层组织建设的重要措施,也是加快社会主义新农村建设的重要动力。山南地区各级党组织紧紧围绕深化农牧区改革,发展农牧区经济,增加农牧民收入这一中心,以开展创建“基层组织建设先进县”、“六个好”乡镇党委和“五个好”村党组织为核心的“三级联创”活动为根本,对“三级联创”活动的目标要求进行了细化和量化,推动了基层党建工作的不断深入,有效地提高了党建工作水平。与此同时,实施农牧区党员“双带”活动,把它作为党建工作与经济建设、小康建设、精神文明建设相结合的系统工程来抓,把“双带”活动有效融合到了农牧区经济工作中,做到抓农牧区经济从抓党员和致富带头人的思想入手,不断提高农牧民党员整体素质,发挥农牧民党员的先锋模范作用。
改善基层条件为基层留人才
山南地区根据各乡镇自身的特点和全面建设小康社会的要求,基层政权建设中以经济实用、美观大方和适应小城镇建设需要为目标,全地区82个乡镇中81个乡镇政权基础设施建成使用,总投资12874万元,总面积84924平方米,乡镇基层政权建设的逐步落实,极大地改善了乡镇干部的工作生活条件,解决了以往乡镇人才留不住,干部不愿留,工作不愿干等问题,坚定了他们带领广大农牧民群众致富奔小康的信心。
同时,村级阵地建设也加快了步伐,采取“村上筹一点、财政拨一点,党员义务劳动省一点”的办法,整体规划、分类实施,狠抓了村级组织阵地建设,为基层党员干部开展学习活动提供了场所。
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