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西藏自治区改革开放30年扶贫开发纪实

和衷共济创伟业 继往开来谱华章
发布时间:2008-07-20  来源:西藏日报 中国西藏新闻网  作者:邦汉 柏峰
 
 

  从白天当衣夜当被的羊皮袄到四季流行的现代服装,从糌粑“当家”到米面飘香,从简陋的帐篷和低矮的土坯房到实现了“楼上楼下、电灯电话”的农家小楼,从毛驴儿拉的板儿车到马达轰鸣的汽车……

  30年风雨历程,30年沧桑巨变。改革开放以来,扶贫开发使西藏自治区农牧区发生了翻天覆地的变化,广大农牧民群众过上了幸福富裕的新生活。

  安居方能乐业 “老三样”变成了“新三件”

  林芝县八一镇公众村村民加巴,新盖了一栋200多平方米的2层小楼,雕梁画栋。走进他们家新房的客厅,只见沙发上铺着漂亮的卡垫,墙上挂着鲜艳的唐卡,藏柜上雕饰着八宝吉祥图,原来的“老三样”——缝纫机、黑白电视、自行车早已变成了“新三件”——彩电、冰箱、洗衣机。过去,农牧民群众大多住在土木结构的平房里,人畜混居,很不卫生。从2006年起,西藏自治区开始实施农牧民安居工程。迄今,政府已累计投入超过13亿元,11.4万户、57万多农牧民迁入了新居。

  近年来,中央通过实施“兴边富民行动”、“游牧民定居项目”,投资1亿多元,使5万多户长期游牧、吃住在帐篷的牧民定居下来。统计表明,2006年,西藏自治区农村平均每人住房面积达20.9平方米,位居全国首位。农牧区长期存在的人畜混居的问题得到有效解决,农区家庭住房普遍实现了楼房化、玻璃化、园林化,并逐步走向城镇化。

  科技为农牧民插上了增收的双翼

  西藏自治区坚持以农牧业科技进步为基础,以服务“三农”为出发点和落脚点,大力引进、推广农牧业适用技术,实施高原特色农牧业研究开发科技项目,极大地提高了农牧业生产的科技含量,促进了农牧民群众的增产增收。

  1995年底,自治区开展扶贫攻坚工作后,林周县春堆乡不失时机地将工作重点转向了扶贫工作。在所辖的14个行政村中,该乡采取乡村干部和富裕群众自愿报名与贫困户结对的方法,将脱贫任务具体落实到了村、户和人头。该乡那木村规定,5名党员每人承包本村15个贫困户中的三户,通过帮带两年实现脱贫。这一措施立竿见影,当年就有11户60人脱贫,脱贫率分别达到全村贫困总户数和总人口的73%和70%。春堆乡从过去的贫困乡一跃成为拉萨市和自治区脱贫致富的先进乡。

  要想富 先修路

  上世纪60年代初,川藏公路上汽车寥寥,仅有的交通工具是为数不多的马车。从达孜县拉木村到拉萨,路程仅50多公里,却需要花费两天的时间;70年代,开始有了公交车,但数量有限,能够乘车赶路的人很少;80年代,许多年轻人成群结队骑着自行车上班,成了当时西藏自治区城镇中一道亮丽的风景,而随着拖拉机进入乡村,叮当作响的马车和毛驴儿板儿车开始销声匿迹;到了90年代,国家投巨资修建了柏油马路,中巴车、出租车“遍地开花”,私家车开进了寻常百姓家,与往昔形成鲜明的对照。

  自治区交通厅厅长赵世军介绍说,2007年,西藏自治区完成公路建设投资41.5亿元,创历史新高;全年仅重点公路建设里程就达1500多公里,其中新增柏油路752公里,新增5个县通了柏油路。

  在过去的5年中,西藏自治区公路建设总投资达187.4亿元,完成了青藏、川藏和滇藏公路整治改建工程,打通了中印边贸通商陆路通道,同时又使24个县通了柏油路,西藏自治区90%的乡镇通了公路。如今,西藏自治区公路通车里程达4.86万公里,到2010年末,西藏自治区公路通车总里程将达5万公里,一级公路实现零的突破,西藏自治区公路建设步伐不断加快。

  青藏铁路的建成通车,彻底结束了西藏自治区没有铁路的历史。使西藏自治区与祖国内地的联系更加密切,与国际的交流更加畅通,极大地促进了人们思想观念和生活方式的变革,有力地推动了西藏自治区的跨越式发展。

  把教育摆在优先发展的位置

  2001年形成的《中共中央、国务院关于做好新世纪初西藏发展稳定工作的意见》,进一步明确了“将教育、卫生援藏纳入对口支援的范围”和全国教育支援西藏的方针,确定了由中央及全国对口支援西藏的英明决策,加速了西藏自治区现代教育特别是高等教育的健康发展。2003年,在全国教育援藏会议上,教育部安排了直属单位和内地16所高校对口支援西藏自治区3所高校。

  藏学专家、中央民族大学副校长喜饶尼玛表示:“凡是真正了解西藏的人都知道,藏族人民毋庸置疑是西藏快速发展的最大受益者。旧西藏没有一所现代意义上的小学,适龄儿童入学率不足2%,青壮年文盲率高达95%。”

  到2007年6月,西藏自治区全面普及了义务教育,小学适龄儿童入学率达到98%以上,青壮年非文盲率达到95%。西藏自治区基本实现县县有幼儿园,73个县完成“普六”、49个县完成“普九”、63个县完成扫盲任务。同时,国家加大了农牧区教育支持力度,“三包”经费在原来的基础上,平均每个学生增加了100元。从1985年开始,西藏自治区农牧民子女住校生就享受了包吃、包住、包学费的特殊优惠政策。城镇学生义务教育阶段学杂费、书本费全部免除,实现了真正意义上的义务教育覆盖西藏自治区城乡。

  保障各族群众的身心健康

  藏医药作为藏文化的一个重要内容,是西藏自治区三大支柱产业之一。1978年开始,西藏自治区各级政府加大了对藏医药发展的扶持力度。国家的大力扶持,旨在促进藏医药走上标准化、现代化、产业化的发展轨道,《藏医药现代化发展关键技术研究与示范》获得了国家支持资金1757万元。

  过去,由于藏药产量不足和价格昂贵,普通百姓生病大多只能打卦占卜甚至听天由命。现在藏药实现社会化生产,让更多的群众能够得到及时救治。目前,西藏自治区藏药厂生产的90%的藏药成药以成本价甚至是低于成本的价格提供给医院。农牧民免费医疗标准也由过去的人均90元提高到100元;西藏自治区已建成585个乡镇卫生院和39个县级卫生服务中心,卫生基础设施得到改善和加强。据自治区卫生厅负责人介绍,西藏自治区与内地不同,100%农牧民均享有以免费医疗为基础的医疗保障。从2007年起,西藏自治区城镇和农牧区特困群众医疗救助标准由原来的3000元提高到8000元,最高救助限额可提高到3万元。同时,西藏自治区在全国率先实现了城镇居民医疗保险100%的覆盖率。

  在党的领导下,在社会主义祖国大家庭的怀抱中,西藏自治区的政治、经济、文化、社会等各方面均发生了翻天覆地的巨大变化,各项事业取得了举世瞩目的伟大成就。各族人民群众奋发图强、艰苦创业,以崭新的精神面貌去迎接更加美好的未来。(责编:晶晶)

 
  
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