提案是人民政协的一项基础性、经常性、全局性的工作，是沟通党政、联系各界、反映民意的重要渠道，是委员履行职能最重要、最直接、最有效的形式之一。政协提案汇聚着广大政协委员的智慧和心血，承载着广大人民群众的愿望和呼声，蕴藏着很多重要的信息资源和智力成果，已成为党政机关科学决策、民主决策的重要参考。十届自治区政协五年来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻自治区党委各项决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦我区改革发展稳定重大问题、群众生产生活难点问题、社会普遍关注热点问题，在深入开展调查研究、切实进行分析论证的基础上，共提出提案2405件，立案2347件。这些提案选题准、情况明、建议实，反映了广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会参政议政的丰硕成果，体现了委员们高度的政治自觉和使命担当意识，彰显了我区政协工作的生机与活力。

各提案承办单位认真贯彻落实中央和自治区关于加强提案办理工作的部署要求，把做好提案办理工作作为一项重要政治责任，更加注重突出提案办理，加强沟通协商，采纳提案建议，解决实际问题。许多承办单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理，审核签发办理复文。经过各方面的努力，提案反映的许多问题已经解决或列入部门工作计划。一些综合性、全局性、前瞻性较强的提案，虽然暂时不具备采纳落实的条件，但通过沟通协商增进了理解和共识，为党政部门科学民主决策提供了重要参考。

助推长足发展。委员们始终把服务我区长足发展作为履职重点，围绕坚持新发展理念、主动适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革、实施科技创新驱动发展战略等我区经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性问题调查研究，紧扣我区“十三五”规划制定实施、加快重点项目建设、发展壮大特色优势产业、发展非公有制经济等方面，提出了一批有针对性、较高质量的提案，得到了区党委、政府及承办单位的高度重视，取得了明显成效。比如，关于雅江中游山南段综合治理和开发利用的提案引起自治区水利厅高度重视，把综合治理和开发利用项目纳入《雅鲁藏布江流域综合规划》，国务院批准了《雅鲁藏布江干流河道治理工程可行性研究报告》。关于编制西藏参与“一带一路”战略规划、加快牦牛产业发展、推广生物质能成型燃料等提案，引起相关方面的重视，很多建议被吸纳进《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的实施意见》和“十三五”规划。组织委员与四川省政协联合调研，向全国政协提交的加快川藏大通道建设联名提案，被列为全国政协重点提案。

聚力长治久安。委员们牢固树立稳定压倒一切的思想，始终把维护稳定作为履行职能的硬任务和第一政治责任，切实把握我区存在的主要矛盾和特殊矛盾，围绕深化十项维稳措施，加强政法队伍建设，加大法律宣传力度，营造和谐稳定、民族团结、宗教和睦局面等方面建言献策，为我区长治久安献计出力，在维护稳定中发挥了优势作用。比如，关于设立有关人员心理转换长效机构的提案引起自治区维稳工作领导小组重视，给予“视角新颖、分析全面、对策具体，建议很有前瞻性”的评价，将设立机构事宜纳入工作计划，开展有针对性的调查研究。关于推进依法治藏、法治西藏建设的提案，区司法厅、普法办认真制定办理计划，在“七五”普法中推进落实。关于提高协、辅警待遇的提案，已吸收到《西藏自治区公安机关治安辅警员管理办法（试行）》中。针对合理解决虫草采挖纠纷的提案，自治区农牧厅有关同志深入实地调研，解疑释惑、化解纠纷。关于寺庙僧舍维修及基础设施完善、解决僧尼看病就医困难、寺庙定员僧尼吸收补充、活佛认定等方面的提案引起统战、民宗等职能部门的高度重视并推进落实，促进了我区宗教领域持续和谐稳定。

倾力民生改善。委员们坚持以人民为中心，自觉践行履职为民理念，紧扣贯彻落实党和国家利民惠民政策、区党委办好利民惠民“十件实事”等，围绕就业、教育、医疗卫生、社会保障、打赢脱贫攻坚战等方面积极建言献策，很多意见建议被区党委、政府及相关职能部门采纳，促进了各族群众共享改革发展成果。比如，提案中关于深化教育改革、加强师资队伍建设、提高教学质量、完善高考招生政策等方面的意见建议，教育部门积极采纳，促进了我区教育事业发展。关于扶贫工作要注重思想教育，扶贫先扶智的提案，有关部门在工作部署和落实中认真加以采纳。关于制定出台扶持在藏毕业生和小微企业创新创业优惠政策指导性意见的提案，自治区政府各相关部门积极协商合力办理，全面吸收提案建议。关于重视和解决县乡村三级兽医技术人员空缺的提案引起各方重视，区政协组织联合工作组深入拉萨、山南等市（地）视察调研，摸清基层兽医队伍现状，多方协调解决实际问题，主办单位区农牧厅与人社厅、财政厅联合下发《关于集中落实半脱产兽医政策的紧急通知》，落实半脱产兽医政策资金，并与区编办、发改委等部门联合调研，制订调整村级动物防疫员配备标准和增加核定人数方案。

促进文化繁荣。委员们始终坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，围绕推进文化强区建设、完善公共文化服务体系、培育和践行社会主义核心价值观、加强文物和非物质文化遗产保护、加快发展文化产业等方面建言献策，促进了西藏社会主义文化繁荣兴盛。例如，关于尽快启动《格萨尔王传》藏译汉工程的提案，承办单位采纳委员的建议，已投资启动了相关工作。关于以信息化推动旅游文化产业的提案引起区旅游发展委重视，研究申报了西藏旅游产业信息化项目，推动落实了我区旅游业发展规划。关于加强“非遗”保护的提案，有关部门积极采纳意见建议，持续加大了保护力度。关于推进民间艺术团改革，提高演职人员待遇的提案，在《西藏自治区县级民间艺术团公益性演出场次补贴管理暂行办法》中充分吸纳。关于拉萨囊玛和藏戏表演景区带动文化产业的提案，有关部门从文化与旅游深度融合、发展特色文化产业等方面加大文化产业发展力度。

助力生态建设。委员们牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，从建设国家生态安全屏障的战略全局高度，围绕坚持生态保护第一、严守生态安全底线红线、大力实施生态安全屏障保护与建设规划、认真落实国家生态综合补偿机制等方面，建诤言、谋善举、献良策，为保护好雪域高原的一草一木、山山水水、“世界上最后一方净土”贡献了力量。比如，关于保护西藏水资源的提案，区人民政府及相关职能部门制定了一系列水资源保护的规划和实施办法，明确到2015年水功能区达标率90%、2020年达标率95%、2030年达标率95%以上的考核目标。关于加强矿区“水工环”地质工作的提案，区国土厅决定在地质勘查审查过程中加强水文、工程地质勘查工作的把关。关于“禁煤”保护环境的提案，有关部门计划采取多种措施防止燃煤大气污染。关于对放生活动进行科学引导，降低生物入侵风险的建议，有关部门按照提案提出的办法措施推进落实。关于建议尽快制定出台《西藏自治区尾矿库管理办法》的提案，有关部门多次沟通衔接协调，定于2018年将办法草案报区安委会专题研究。