3月9日,全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮委员在北京会议中心举行记者会,针对个人所得税改革、税费手段等问题进行了详细补充和说明,同时,根据在场媒体所提出的相关问题进行了解答。
刘克崮答记者问(光明网记者 杨晶摄)
谈个人所得税改革建议:以家庭为单位进行征税
刘委员表示,从1994年开始,个人所得税进行了几次改革,但改革的焦点均侧重于“减除费用标准”的技术性政策调整上,而在制度性改革方面均未取得实质性进展,限制了个人所得税功能的发挥。
为此,他建议政府应当适时转移广大公众对于提高“减除费用”的关注,坚持“普遍纳税、家庭扣除、综合与分类相结合”的改革方向。针对家庭扣除,刘委员进行了举例和详细说明。
在刘克崮看来,单独提高个税起征点对减轻百姓负担意义不大,未来个税改革的方向应以家庭为单位征收。此外,个税改革还有两方面可以有所改进,一是个人收入要统一计算,综合纳税。除了工薪收入、劳务收入,金融票证,其他财产所得也要计入纳税范围;二是税收要考虑纳税人家庭实际生活支出。他举例说:“两个人同样挣3500块钱,一个人是单身,而另一个人需要养家里5口人,对这两个人征一样的税就不合理了。”
谈保障房建设:保障性安居工程应与城镇居民基本住房保障体系相衔接
刘克崮认为,现在,我国的保障性住房存在资金不足、质量不高、分配不公、配套滞后等问题,严重地影响了保障房政策的实施效果。
对于保障房建设和使用,他举了一个例子。保障性住房,政府一定不能卖给个人。对于困难的家庭,政府一定要在税收财政上有所支持,不能因为一个人在困难时候得到的帮助,却享受了一辈子。现阶段,我国保障房普及率仅有20%,还是不高的。如果产权卖给个人,就更会加剧国家负担,对其他需要帮助而没有住进保障房的百姓是不公平的。
针对大学生毕业买房的现象,刘委员也提出了自己的建议,他认为年轻人毕业后不一定要马上买房,这个群体应该是以住集体公寓为主,大学生毕业买房,势必会造成经济能力压力过大,同时随着家庭结构的变化,必然也会形成房屋过剩的尴尬局面。
谈企业走出去战略:打通金融机构利用外储的通道
对于企业“走出去”战略,刘委员表示:随着美国信用评级的下降、欧债危机的加剧,世界经济进入了一个较长时期的低俗增长和局部温和衰退的时期,国内严峻的经济形势,要求我国企业亟须“走出去”。企业“走出去”可以带动中国适度技术与管理出口,在互利共赢的旗帜下调整国际利益格局。
要想“走出去”,我们就要进行宏观政策调整,主要有以下三方面:第一,用好巨额外汇储备,形成民间外汇市场;第二,建立“走出去”的国家运作协调机制;第三,完善国家宏观政策,鼓励企业“走出去”。综合这三方面,企业“走出去”战略将会逐步推进并形成。