西藏安居工程既是西藏全面建设小康社会、实现经济跨越式发展的重要内容，也是确保国家安全和西藏长治久安的重要保证。它适应现阶段西藏经济社会发展的客观规律，符合广大农牧民群众最关心、最直接、最现实的利益，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程、幸福工程、德政工程。实施“安居工程”，找到西藏构建和谐社会和建设社会主义新农村的突破口，是一个英明的决定。
党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的战略决策。构建和谐社会，最终的目的是要实现人的全面发展。建设和谐西藏，就要从解决群众最为牵肠挂肚的事情入手，重点抓好改善农牧民生产生活条件这个首要任务。安居工程就是既要为农牧民创造一个舒适、方便、高效、卫生、优美、有特色的居住环境，又可以实现人与自然的和谐、人与人的和谐、自然系统的和谐，为农牧民提供一个良好的人居环境和持续、稳定的生态环境系统。
由于历史和自然原因，城乡差距过大是西藏经济社会发展中的一大难题。只有采取“多业促进农牧业”发展的方式，不断加大对农牧业的投资力度，建设富有西藏特色的社会主义新农村。具体来说就是要使农牧民“安居乐业”，安居工程有效缩短城乡差距。如今再到西藏农牧区，可以很明显感受到农牧民群众生产生活条件的改善：实现了人畜分开，乡村道路、空地绿化、饮水环境、卫生条件等基础设施显著改善，农牧区整体面貌焕然一新。
农牧民安居工程实施以来，我们看到，安居工程绝非只是盖房子那么简单，它带来的效益是不断放大的。
“安居”是前提和基础，“乐业”才是目的。在安居工程实施过程中，农牧民群众的眼界开阔了，他们把安居工程建设当作发展生产、改善生活的良好契机，农牧区呈现出思发展、盼发展、求平安、构和谐的良好氛围。同时，农牧民群众的就业、创业能力也提高了，市场意识增强了，形成了以组建农牧民专业合作经济组织增收、特色产业增收、发展“劳务经济”增收等形式多样、风格各异、宽领域的增收模式。农牧区投资环境也得到明显改善，农牧区消费市场活跃，农牧区城镇化进程进一步加快。安居工程的实施，还促进了区域的生态恢复和建设，带来良好的生态效益。
随着一座座安居新房的拔地而起、配套设施的逐步完善，广大农牧民群众切身感觉到自己最关心、最直接、最现实的利益问题已经和正在得到有效、及时的解决，农牧民群众对党和政府的信任进一步增强，各族人民的大团结进一步巩固。安居工程极大地推动了西藏基层组织的建设，为党领导下的各级党委、政府率领西藏各族人民群众全面建设小康社会、构建和谐西藏奠定了更加坚实的基础。安居工程实施以来，农牧区的新发展、新变化以及农牧民的新生活，让各族群众进一步明白，谁在造福西藏各族人民、谁在祸害人民。广大农牧民群众反对分裂，维护祖国统一和西藏稳定的旗帜更加鲜明，立场更加坚定，态度更加坚决。（中国藏学研究中心社会经济研究所所长 周炜）
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