刚刚过去的2010年，人们期盼已久的拉日铁路建设项目开工，由此，日喀则人民又开始了新的期盼与梦想。转眼，时间跨入2011年，作为“十二五”开局之年，日喀则地区是如何规划其未来五年宏伟蓝图的？昨日，西藏自治区人大代表、日喀则地委副书记、行署专员许雪光，就此接受了记者专访。

　　打造经济强区

　　日喀则要推进五大跨越

　　“日喀则地区是西藏的农牧业大区和人力资源大区，也是矿产资源、文化旅游资源大区，还是边境口岸大区。这些都是我们未来发展经济的优势所在。”许雪光说，由于交通、电力的瓶颈制约，目前，日喀则地区的上述优势尚未得到充分发挥，而随着日喀则和平机场的通航、拉日铁路和一批公路项目陆续开工建设，航空、铁路、公路立体交通网络体系形成，与此同时，220千伏拉日联网工程、110千伏电网加强工程及太阳能光伏并网电站和太阳能热发电站等一批电力工程和电站相继开工建成，制约日喀则经济发展的瓶颈将被彻底打破，日喀则地区的区位优势、后发优势将日益凸现。

　　“十二五”时期，日喀则地区工作的思路是：把握一个主题、围绕一条主线、打造两区两廊、做好三篇文章、实施四大战略、推进五大跨越，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。他说，“把握一个主题”，就是牢牢把握科学发展观、跨越式发展和长治久安这个主题；“围绕一条主线”就是紧紧抓住深入实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略、加快转变经济发展方式这条主线；“打造两区两廊”，融入全区主体功能区布局，努力打造以日喀则市为中心的东部经济区和以拉孜县为中心的西部经济区，构建以日喀则市为龙头，涵盖以日喀则、江孜、白朗三县（市）的年楚河流域经济走廊和以亚东、吉隆、聂拉木等边境九县为主的对外贸易经济走廊。

　　“做好三篇文章”，就是在特色产业发展中继续把小的做大、大的做强、特的做优；“实施四大战略”，就是民生立地、科教兴地、人才强地、生态美地战略；“推进五大跨越”，就是全力推进日喀则地区从农牧业大地区向农牧经济强地区跨越，从矿产资源大地区向矿业经济强地区跨越，从边境口岸大地区向边贸经济强地区跨越，从旅游文化资源大地区向旅游文化产业强地区跨越，从人才资源大地区向劳务经济强地区跨越。

　　据介绍，“十二五”时期，日喀则地区工作的主要目标：到2015年，地区GDP达到160亿元，年均递增12％以上，人均GDP超过2万元；地方财政一般预算达到6.27亿元，年均增长13.5％；全社会固定资产投资累计达到490亿元以上，年均增长15％左右；农牧民人均纯收入达到全国平均水平的80％以上，达到7200元，年均递增14％以上；城镇登记失业率控制在3.6％以内。

　　“我们要力争用五到十年时间，把日喀则建设成为高原特色农牧产品的集散区、优势矿产资源的产业带、自然文化旅游的黄金地、人力资源开发的新平台、国家（生态）安全的防护线、南亚陆路贸易大通道的桥头堡，使日喀则成为西藏的经济强区、民生福地。”许雪光自信地说。

　　建设中尼跨境贸易合作区

　　打造南亚陆路贸易大通道桥头堡

　　“今年，我们将突出抓好支持拉日铁路建设工作，尽快配合完成征地搬迁，争取今年全线开工。与此同时，积极支持开展日喀则至亚东铁路、日喀则至吉隆铁路前期工作。”许雪光说，日喀则边境线大部分与尼泊尔毗邻，中尼和平友谊源远流长，文化贸易交流频繁，大力发展边贸经济大有可为，日喀则地区将充分发挥其地缘优势，努力将其打造成为南亚陆路贸易大通道的桥头堡。

　　据介绍，仅去年一年，樟木口岸就实现边境贸易额5500万美元。他表示，今年日喀则地区将进一步完善樟木口岸配套设施和服务功能，促进商贸流通、物流运输和对外贸易发展。争取自治区通过吉隆口岸规划，启动中尼跨境贸易合作区前期工作。完成日屋口岸规划编制，加强亚东边贸市场管理。

　　拉萨至日喀则输气管道

　　力争“十二五”时期开建

　　“十二五”期间，随着拉日铁路的建成通车，日喀则地区将迎来旅游业“井喷式”增长。许雪光说，“十二五”期间，日喀则地区将大力发展旅游业，重点建设、宣传、推介“一峰三线两口岸”，深入整治重点景区、重点旅游线路的综合环境。做好文化旅游结合文章，加强与区内外、国内外相关景区的合作。力争“十二五”末，旅游客流量达到240万人次以上，旅游总收入达到24亿元。

　　力争建成220千伏拉日联网工程、110千伏电网加强工程、藏中电网日喀则西南五县延伸供电工程、拉日铁路供电工程。加快太阳能开发利用，建设太阳能光伏并网电站和太阳能热发电站。在藏中电网难以覆盖的地区规划建设一批小水电、光伏电站工程，形成局域电网。

　　他说，到“十二五”末，日喀则地区电力人口覆盖率将达到95％。力争开工建设拉萨至日喀则输气管道。改善水利基础设施，争取拉洛水利枢纽及配套灌区工程开工；力争南木林湘河水库、拉孜仁多水库、年楚河干流二三期工程、雅江干流日喀则段防洪工程等项目开工建设。

　　与此同时，日喀则地区将依托日喀则火车站，建设综合性物流园区。加强综合能源体系建设。推进现代农牧业示范园区建设，使之成为日喀则地区特色农畜产品生产加工、实现产业化的重要助推器。培育工矿经济支柱，坚持发展大矿，促进优势矿产资源向优势企业集中。深入整治矿产勘查、开采秩序，妥善处理好矿产资源开发与群众利益之间的关系。力争在“十二五”期间使雄村铜矿等重点矿产资源投产开发，矿业年产值达到20亿元以上，年利税达到5.9亿元以上。

（责编：杨涛）