对于县域来说，每修一条农村公路都会为经济发展增添一份力量；对于农村来说，也许，一条路就能改变一个村的面貌。

　　提起家乡通油路的事，拉萨市墨竹工卡县甲玛乡村民拉巴的喜悦之情溢于言表：“过去村里都是土路，出门很不方便。去年，村里通了油路后，不仅我们的出行方便了，周边的旅游景点还吸引了很多游客的到来。现在村里的人都可以吃上旅游饭了，每年能多收入上万元。”

　　“十一五”以来，西藏农村公路建设的快速发展，一方面有力地促进了农牧区经济社会的发展，另一方面，更为广大农牧民群众带来了诸多实惠。

　　建设步伐进一步加快

　　从2001年起，国家就开始加大了对西藏农村公路建设的投资力度。进入“十一五”后，自治区更进一步加快了农村公路的建设步伐。

　　自治区交通运输厅的统计数字显示：“十一五”以来，全区共安排农村公路建设项目781个，解决了161个乡（镇）、1659个建制村的通公路问题，新建里程14740公里，农村公路里程迅速延伸，公路网覆盖了所有乡（镇）和80％以上的建制村，100多万农牧民告别了人背畜驮的原始运输方式，积极融入到改革发展的时代潮流中来。同时，西藏还启动农村公路路面硬化工程，261个乡（镇）通了柏油路，达到全区乡（镇）总数的38.3％。拉萨市七县一区全部通了沥青路并实现了“村村通公路”。

　　经济社会效益显著

　　农村公路是构建和谐社会、建设社会主义新农村不可缺少的要素。农村公路建设在农牧业增收、商业流通、城乡一体化建设、提高农牧民生活质量等方面都起着十分积极的作用。

　　2007年，自治区出台相关优惠政策，鼓励农牧民群众经营道路运输业；2010年，对相关政策进行了修改完善，以保证农牧区客运班车能够“开得通、留得下、有利润”。截至目前，全区已开通乡村客运班线84条，418个乡（镇）通了客运班车，乡（镇）客运覆盖率已达到61.29％，有效缓解了农牧民出行难问题。

　　农村公路建设的加快，不仅改善了农牧区的交通条件，而且促进了城乡交流，有力地推动了全区经济发展和社会进步，为农畜产品进入市场搭起了金桥，促进了农牧区产业结构的调整，加速了新农村建设进程。

　　在加快公路建设步伐、大力改善农牧民群众出行条件的同时，各级交通部门积极组织开展农牧民施工技能培训，通过项目合同等形式，明确落实群众增收任务，要求项目建设单位积极吸纳农牧民参与公路建设。据统计，“十一五”期间，通过农村公路通达工程建设，直接和间接实现当地农牧民和外来务工人员现金收入4.80亿多元。

　　农村公路的不断延伸，为农牧区的资源优势转化为经济优势提供了良好的条件，有力推动了农业产业结构的调整、旅游的开发、文化的进步和经济社会的全面发展，农牧民群众深切地感受到交通便利带来的实惠。

　　措施到位扎实有效

　　“十一五”期间，自治区交通运输厅采取多种措施切实加强农村公路的建设。

　　科学规划、统筹兼顾，确保公路建设有序发展。针对农村公路交通量小、重车少的特点，全区交通运输系统科学规划、统筹安排，在技术标准和路面结构规划安排上，因地制宜地把握农村公路建设标准，合理控制建设规模，努力提高农村公路的通达深度和通畅水平，力求做到规划可行、规模适当、分步实施，确保了农村公路建设协调发展。

　　加强指导，强化服务，积极培养农牧民工程技术人员。全区交通运输部门积极帮助和指导业主建立健全组织机构、规范管理、加强技术指导和服务，把工程建设的具体操作规范和技术标准编印成册，分发给施工单位和个人，以“传、帮、带、教”的方式，积极培养农牧民群众掌握工程建设的技能，培养了不少实用的木工、泥瓦工等，为农牧民群众自我创收提供了支持。通过县乡公路养护管理运行机制的实施，建立以县为主体的农村公路管理养护体制，使沿线群众通过参与公路养护工作增加收入。

　　典型示范，以点带面，整体推进。全区交通运输管理部门多次派出技术、管理人员，赴兄弟省区参观学习，并采取召开农村公路建设现场会、县乡公路养护管理培训班等形式，交流经验，寻找差距，取长补短，促进农村公路建设又好又快发展。同时，通过实地调研，总结经验，完善制度，推动了农村公路建设的规范化发展。

（责编：晶晶）