2012年昌都镇，蓝色的屋顶是活动板房，居民生活非常不便。（昌都地区建设局提供）
俯瞰昌都县 马静/摄
昌都地区位于西藏东部，是连接川、藏、滇、青的枢纽。昌都的资源极其丰富，发展潜力巨大，是康巴文化的腹心区。
昌都镇是昌都地区政治、经济和文化中心。由于受历史、经济、地理等诸多因素制约，昌都镇城市基础设施建设滞后，建成区面积仅4.6平方公里。旧城区普遍存在建筑密度大，布局杂乱，危旧房众多，道路狭窄，无给排水等配套基础设施；消防、抗震安全隐患大等问题。
昌都旧城用“晴天一身灰，雨天一身泥”来表述，一点都不为过，为彻底改善昌都百姓的居住条件，进一步优化城市环境，昌都地委、行署经过反复调研，科学论证，于2012年4月作出了全面启动昌都镇旧城改造工作的重大决策，拉开了旧城改造的序幕。
陈林向巴家住在昌都城关镇启赤街，以前一家三口住在60多平方米的土木结构的房屋内，家里没有劳动力只有靠着政府的补贴生活。陈林向巴说：“如果不是这次旧城改造，我们家很难住进条件便利的新房子”，他高兴地对我们说，“看了规划，想着以后的房子一定会很好”。现在陈林向巴一家住在政府临时安排的安置房内，等新房修好后，将通过抽签的方式选房。
昌都镇旧城改造拆迁安置涉及范围广、涉及的群众多。昌都地委副书记、行署专员阿布介绍，在拆迁工作中，地委、行署始终坚持以人为本，关注民生，最大限度地考虑拆迁户利益和群众的生活问题，赢得了广大群众和社会各界的支持和拥护。
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