2月23日，在拉萨市十届人大四次会议上，拉萨市财政局发布《关于拉萨市2013年财政预算执行情况和2014年财政收支预算（草案）的报告》。报告介绍，2013年拉萨市公共财政决算总财力达到了131.99亿元，用于民生方面的支出预计达到45.83亿元。

　　根据《关于拉萨市2013年财政预算执行情况和2014年财政收支预算（草案）的报告》，记者整理出2014年拉萨市公共财政支出预算安排。

　　拉萨市公共财政 支出预算安排 

　　解读一 

　　2014年拉萨市公共财政支出预算安排1138765.32万元，比上年年初预算增加223052.51万元，同比增长24.36%。其中：市本级安排340180.94万元，比上年增加47246.02万元，同比增长16.13%；八县（区）安排458672.15万元，比上年增加101804.64万元，同比增长28.53%；经济技术开发区安排264715.83万元，比上年增加58253.07万元，同比增长28.21%；柳梧新区安排75196.4万元，比上年增加15748.78万元，同比增长26.49%。

　　拉萨经济技术开发区 

　　23.246%

　　八县（区） 

　　40.278%

　　拉萨市本级 

　　29.873%

　　柳梧新区 

　　6.603%

　　解读二 

　　(1)一般公共服务支出安排111698.6万元，比上年增加21626.6万元，增长24.01%。

　　(2)外交支出安排200万元，比上年增加50万元，增长33.33%。

　　(5)教育支出安排178999万元（含自治区财政下达进入年初预算的教育事业费12.21亿元），比上年增加35883万元，增长25.07%。

　　(7)文化体育与传媒支出安排12980万元，比上年增加3014万元，增长30.24%。

　　(8)社会保障和就业支出安排51717万元，比上年增加17395万元，增长50.68%。

　　(9)医疗卫生支出安排33539.8万元，比上年增加4688.8万元，增长16.25%。

　　(11)城乡社区事务支出安排61002.6万元，比上年增加29264.6万元，增长92.21%（主要是柳梧新区增加新区市政建设支出1.8亿元）。

　　(17)住房保障支出安排21967万元，比上年减少3003万元，下降12.03%（主要是由于2013年保障性住房建设规模较大，部分县区已完成建设任务，因此减少了2014年保障性住房配套资金）

　　全市公共财政支出预算分科目安排情况

　　其中：支出预算最大分科目安排为资源勘探电力信息等事务支出，预算为26.0183亿元，占总财力的22.848%。其次为教育支出安排，预算为17.8999亿元。

　　支出预算最小分科目安排为外交支出，预算为200万元。

　　支出预算唯一减少的分科目为住房保障支出，安排2.1967亿元，比上年减少3003万元。（主要是由于2013年保障性住房建设规模较大，部分县区已完成建设任务，因此减少了2014年保障性住房配套资金）

　　拉萨市财政 

　　今年倾斜政策 

　　拉萨市本级安排的340180.94万元支出中，除优先保证人员工资发放和行政事业机构的正常运转外，重点支持拉萨市各项中心工作有效开展，支持拉萨市经济社会协调可持续发展，支持各项民生政策全面落实。2014年拉萨市本级财政支出主要向以下方面倾斜：

　　1、“三农”发展为重中之重 

　　进一步支持农业发展。继续把支持“三农”发展作为2014年预算安排和财政保障的重中之重。 2014年财政预算安排农林水事务支出89625.57万元，比上年增加7053.57万元，增长8.54%。

　　2、大力支持环境立市 

　　2014年计划安排城乡社区建设及环境保护等支出63969.6万元，比上年增加30703.6万元，增长92.3%（主要是柳梧新区安排对新区市政基础设施建设资金增加1.8亿元以及市县财政对城市维护建设方面投入增加）其中：安排城市维护经费8000万元；安排“六城同创资金3000万元；安排绿化经费5000万元。大力支持城市绿化、美化、亮化，城市道路维护，城市交通标志标线维护，生活垃圾焚烧处理，推进新能源车改革；坚持走绿色拉萨之路，加快推进拉萨周边和南北山、主干交通道路绿化建设，支持生态园林城市创建；支持饮用水源地保护、空气污染防治等环境综合治理工作；大力支持民族团结等各项工作的开展；进一步加强环境保护，建立拉萨生态屏障。

　　3、大力支持文化兴市 

　　2014年计划安排教育、科技、文化体育与传媒等支出194909万元，比上年增加39045万元，增长25.05%。

　　4、大力支持民生安市 

　　2014年计划安排社会保障和就业、医疗卫生等支出85256.8万元，比上年增加22083.8万元，增长34.96%，其中：安排社会保障补助11200万元、城镇低保1200万元、农村低保220万元、城镇居民医疗救助260万元、城乡医疗救助500万元、新型农村合作医疗100万元、城镇居民养老保险100万元、新型农村养老保险250万元、政府购买公益性岗位资金2000万元；安排物价调剂基金1000万元；安排居民供暖补贴资金1500万元；安排干部职工意一外伤害保险经费270万元。

（责编：朱琪）